為治理懶政庸政,，貴州省黔西南州從去年開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”,，截至今年2月已有1334名不勝任干部被召回，其中包括處級干部59名,。據(jù)4月13日《黔西南日報(bào)》報(bào)道,，黔西南州的這一嘗試，已被中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院列為2015年重點(diǎn)課題系統(tǒng)研究,。

干部召回制度很可能從汽車召回制度中獲得了靈感,，可說是一種轉(zhuǎn)換性創(chuàng)造，而其已有的實(shí)踐也表明這一制度具有推廣價(jià)值,。什么樣的干部會被召回,，召回后又要接受什么樣的教育和培訓(xùn)，經(jīng)過教育培訓(xùn)后又面臨什么樣的處理,，黔西南州都已結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，形成了比較系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。人們注意到,，被召回的干部并不是所有人都能重返原有工作崗位,，其中不少人被轉(zhuǎn)崗或免職,，有的甚至遭到了辭退或解聘。

顯而易見,，這一制度對官員的“鐵飯碗”直接構(gòu)成沖擊,。從前，“進(jìn)了公家門,，就是公家人”,，只要不犯大的錯誤，當(dāng)一天和尚撞一天鐘,，或者連鐘都不撞,，也不必?fù)?dān)心飯碗問題?！盀楣俨粸椤钡挠顾罪L(fēng)氣在干部隊(duì)伍中久已存在,，人們雖早有怨言，卻似乎一直未找到有效的解決辦法,。如今,，干部召回制度破土而出，日子就不那么好“混”了,，連開大會打瞌睡也很可能被召回,。

干部被召回相當(dāng)于不合格產(chǎn)品“回爐”，自然不是件光彩的事,，更何況經(jīng)過教育,、培訓(xùn)和再考察，自己能不能從“不勝任”到“勝任”還在未知,。這就使官員有了一種危機(jī)感,，手中的飯碗不再像從前那樣牢不可破。尤其值得稱道的是,，黔西南州明確規(guī)定,，集中教育期間的費(fèi)用，由被召回的干部本人承擔(dān),。向來官員的教育培訓(xùn)大都從公款列支,，教育培訓(xùn)的實(shí)際效果又如何呢？被召回自掏腰包參加教育培訓(xùn),，當(dāng)事人會不會有點(diǎn)“肉疼”外人不知,，效果卻可能好于以往。這一做法,，在干部召回制度推廣中應(yīng)毫不動搖地加以堅(jiān)持。

從管理的角度看,，干部召回制度也是一種重要的革新,。出了問題嚴(yán)查徹查,、不出問題少聞少問，對官員的日常工作狀態(tài)疏于監(jiān)管,，是不少地方習(xí)見的通病,。一個(gè)人被配置到某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，可能勝任也可能不勝任,，可能開始勝任后來不勝任,，這是一個(gè)動態(tài)而非靜止的過程，只有主動介入這個(gè)過程才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。顯然，干部召回制度是對“為官不為”頑疾的主動出擊,，體現(xiàn)的是動態(tài)管理思維,，是積極作為的管理態(tài)度。

黔西南州的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,，隨著實(shí)踐的豐富也一定會趨于完善,。干部召回制度要治病救人，也就是誰有病誰吃藥,、多少人有病就多少人吃藥,，在實(shí)踐中切不可為彰顯這一制度的成績而硬性搞指標(biāo)攤派、按比例確定被召回干部的數(shù)量,。此外,，如果一個(gè)官員在一次召回后官復(fù)原職，沒過多久又被第二次召回,，此種情況如何處置等問題也應(yīng)考慮到,。若視野再開闊一些，那么懶政惰政等“為官不為”問題,，既要靠組織發(fā)現(xiàn),、也要靠群眾發(fā)現(xiàn)，既要依靠組織,、也要依靠群眾,，民眾參與干部召回制度的建設(shè)與運(yùn)行不可或缺。有了干部召回制度,，干部選任制度也不會變得輕松,，而如果關(guān)口把得嚴(yán)、把得緊,，被召回的干部至少在理論上就會少些,。