在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，黔西南州創(chuàng)新開展了不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度,，引起中組部高度重視,，中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院把這一制度列為2015年重點(diǎn)課題系統(tǒng)研究。同時(shí),，貴州省委組織部組工干部學(xué)院還與州委組織部,、州委活動(dòng)辦聯(lián)合開發(fā)干部召回管理專題課件。（4月14日 人民日報(bào)微信公號(hào) ）

你可以想像一下,，不勝任的干部能像不合格的食品,、工業(yè)產(chǎn)品一樣，被其制造工廠召回嗎,？也許,，這樣的情景會(huì)在未來總結(jié)完善后得以推廣。貴州省黔西南州對不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度的探索,，是對干部不作為治理的一次實(shí)踐,，引起中組部的關(guān)注，可見,，加強(qiáng)對不作為干部的治理,，從“苦口婆心”式勸告正在向“手段老辣”式嚴(yán)懲邁近。

可以說,，黔西南州對不作為干部的召回制,，是立足在該州基礎(chǔ)上的,，狠治不作為干部的一個(gè)實(shí)踐。拿到全國范圍來說,，是否是“放之四海而皆準(zhǔn)”不得而知,。對不勝任干部召回制，仍然是一個(gè)有待完善方可以抬出來的“利劍”,。

其一,，不勝任干部由誰來界定，界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？拋開不勝任干部召回制這一新實(shí)踐,。在以往的干部考核中，多是組織部門考核權(quán)重大于群眾權(quán)重,，這就造成了干部考核在一定程度上流于形式,，使干部考核失之于寬、失之于軟,，范圍失之于窄,，沒有真正把群眾的認(rèn)可度當(dāng)成重要權(quán)重來對待。此次對不勝任干部的界定,，同樣也面臨這樣的問題,，不勝任干部由誰來界定，多長時(shí)間的不作為,、亂作為才可定性為不勝任,，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該首先要厘清。群眾在不勝任干部的評判方面,，權(quán)重應(yīng)該得到多大程度上的認(rèn)可和保護(hù),，也應(yīng)該是必須要面對和落實(shí)的問題。否則,，干部召回制也只能是一次新的“花拳繡腿”,。

其二，不勝任干部召回后,，該怎樣處理的問題,。在黔西南州的實(shí)踐來看，對不勝任干部進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)規(guī)定教育,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，革命傳統(tǒng)教育，公務(wù)員,、事業(yè)單位人員管理相關(guān)法律法規(guī),，電影《焦裕祿》甚至是軍訓(xùn)。從內(nèi)容來說，相對比較全面,，但是否真的起到應(yīng)有的作用,，還有待觀察。這些內(nèi)容,，從時(shí)間安排來看,，只有4天的學(xué)習(xí)時(shí)間，時(shí)間相對較短,，是否真的入腦入心,，效果也不能確定。對于不勝任干部培訓(xùn)后,，是否是簡單的回歸原單位或者平調(diào),，這樣的處理結(jié)果應(yīng)該有一個(gè)比較規(guī)范、公開的程序和標(biāo)準(zhǔn),，讓被處理干部能夠心服口服,，更應(yīng)該讓被召回干部所涉及地區(qū)的群眾的知情權(quán)得到保障。

其三,，不勝任干部召回制實(shí)施由誰“買單”的問題,。干部體制內(nèi)的任何形式的培訓(xùn)，都需要財(cái)政來“買單”,。有勝任干部召回制,，是否也應(yīng)該由財(cái)政來買單？其實(shí),，從事實(shí)上來看,，不勝任干部召回，本身是由干部自身的不作為,、亂作為引發(fā)的,，相關(guān)的培訓(xùn)，是否應(yīng)該由涉事干部照單支付,，或者至少要承擔(dān)相應(yīng)比例的費(fèi)用，讓這些不作為干部感受到不作為,、亂作為的痛呢,？

其四，不勝任干部召回的時(shí)機(jī)和召回不當(dāng)?shù)呢?zé)任擔(dān)當(dāng),。不勝任干部在工作中出現(xiàn)不作為,、亂作為，總歸是一個(gè)過程,，由哪個(gè)層級(jí)的部門進(jìn)行召回,，倘若負(fù)有召回職責(zé)的部門不履行干部召回職責(zé)該怎樣處理？假如干部已被召回過一次，倘若干部再出現(xiàn)被召回的情況時(shí),，又該如何應(yīng)對,，這些都必須有所考慮。干部召回制不能無限制地在同一位干部身上重復(fù)使用,。

對不作為干部,、亂作為干部，就應(yīng)該痛下決心,，使用規(guī)范嚴(yán)明的措施進(jìn)行教育整治,，這是保障干部隊(duì)伍始終保持務(wù)實(shí)為民清廉的高壓線。只有使干部召回一系列問題得到澄清和完善,，干部召回制度才會(huì)在具體的實(shí)踐當(dāng)中得以有效地落地,，發(fā)揮其教育、震懾和懲治作用,，而不是讓那些被召回的干部走形式甚至是鍍鍍金的一場表演秀,。