日前,，國家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》施行,。大河報記者了解到,，洛陽從去年起,，便著手建立公民出游文明素質(zhì)管理,、監(jiān)督和懲戒機(jī)制,。洛陽市政府信用體系建設(shè)辦公室主任李長興告訴記者,，全市信用信息綜合平臺將在今年開通,，屆時有嚴(yán)重不文明行為記錄的市民，或?qū)⒂绊懙匠鼍?、銀行信貸等,。（4月8日《大河報》）

隨著近年來旅游業(yè)的風(fēng)生水起，旅游文明也常常遭遇著讓人尷尬的“一地雞毛”,，尤其是一些游客的言行舉止著實(shí)讓人大跌眼鏡,，從亂刻亂畫到隨地吐痰，從大聲喧嘩到蠻橫插隊,，不僅在國內(nèi)斯文掃地,，在國外也是大煞風(fēng)景。因此，從國家層面專門印發(fā)文件,，制定加強(qiáng)旅游秩序監(jiān)管的“黑名單”制度,，到地方政府出臺配套措施，建立管理懲戒機(jī)制,，用類似銀行業(yè)的征信系統(tǒng)的辦法,，讓游客的不文明行為記錄在案，使他們?yōu)樽约旱牟晃拿餍袨楦冻鲋卮蟠鷥r,，此舉不可謂不嚴(yán)厲,。但筆者認(rèn)為，游客“黑名單”肯定會有一些的影響力,，但卻不是萬能鑰匙,，如此“良法”能否從此喚出旅游新風(fēng)，則需要一番理性的思索,，并謹(jǐn)慎用之,。

游客“黑名單”的初衷雖好，但我們不要忘了,，一個巴掌拍不響,，我們不能片面地認(rèn)為不文明旅游一定就是游客的過錯，而非組織的過錯,。在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)下,，游客其實(shí)是弱勢群體，他們的一些不文明行為,，并不完全出于自身原因,，而常常是因?yàn)槁眯猩纭埖?、旅游公司太“任性”,，服?wù)不到位，管理不到位,，甚至侵犯游客權(quán)益造成的,。因此，給游客旅游建“黑名單”固然重要,，給旅行社、飯店,、旅游集團(tuán)等企業(yè)建“黑名單”更重要,。很多時候，正是由于一些旅行社,、飯店,、旅游集團(tuán)管理服務(wù)不到位，坑蒙游客,，矛盾沖突時有發(fā)生,，游客心情糟糕透了,，有時就降低了對自己文明素質(zhì)的要求。

還有,，游客“黑名單”如何錄入,、如何使用也值得探討。比如說,，隨地吐痰將被列入黑名單,，到底應(yīng)該秉持什么標(biāo)準(zhǔn)？如果大部分人都隨地吐痰,，建起來的黑名單的懲戒意義將大打折扣,。同時，還涉及到誰來錄入這些瑣碎的生活信息呢,？其管理成本幾何,？這些都值得考慮。同事,，在黑名單的使用上,，如果因?yàn)殡S地吐了口痰而影響到銀行的貸款，這樣的懲罰是給力的,。只是,，在時下諸多城市隨地吐痰、闖紅燈等不文明行為沒有得到根本性改變,，銀行等相關(guān)部門會配合嗎,？如果只是為列“黑名單”而設(shè)“黑名單”，想來除了唬人,，究竟能發(fā)揮多大作用還要存疑,。

更何況辯證地看，不文明行為既要堵更要疏,。比如,，當(dāng)面制止游客亂扔垃圾等不文明行為，效果有時并不好,，甚至?xí)l(fā)糾紛,；幫忙撿起來再扔進(jìn)垃圾桶，用實(shí)際行動為游客做示范,，讓游客自覺改變不良習(xí)慣,，顯然游客更愿意接受。游客“黑名單”再好,，如果不能配之以“疏”的通道,，就難受到預(yù)期效果。

說了這么多，并不是反對游客“黑名單”制度,，而是覺得游客“黑名單”制度要想落到實(shí)處,，就必須謹(jǐn)慎用之。首先,，要給市場里所有的參與者都訂規(guī)矩,，且一視同仁地約束，尤其是對這個市場里的強(qiáng)者,，更需要強(qiáng)勢約束,。其次，對于個人信用信息綜合平臺也要形成部門聯(lián)動機(jī)制,，形成信用懲戒合力,，確保“黑名單”既錄得好,，也用得好,。同時，對于不文明游客除了建立“黑名單”,，進(jìn)行懲治外,，也不能弱化了文明宣導(dǎo)力度，要采取多種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳,，形成文明旅游共識,，以群眾集體道德感的提升，促進(jìn)文明旅游的實(shí)現(xiàn),。