國家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）即日施行,。該辦法被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”,，新京報記者了解到，游客不良信息保存一至兩年,，會影響到游客再次旅游,，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙匠鼍场y行信貸等。（4月7日 新京報）

近年來,，隨著國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，隨著廣大群眾生活水平的快速提高，旅游已成為大多數(shù)人生活中的一部分,。但隨之而來,，卻引發(fā)了大量游客的不文明行為，如有人在景區(qū)隨地吐痰,、隨地大小便,，有人在景區(qū)亂寫亂畫、亂丟垃圾,，甚至有人在飛機上“撒潑”等,雖然這些不文明行為只發(fā)生在少數(shù)人身上,但這少數(shù)的不文明行為,，卻影響著整個國人的素質(zhì),也從一定程度上映射出國人在文明旅行上的短板。

對這些不文明行為,，眾人厭惡,，所有人都很反感，都希望把這一頑疾治理好,。想必“游客黑名單”正是在國人的如此期盼下應(yīng)運而生,，得以及時出臺。不可否認(rèn),，“游客黑名單”的實施,，對部分游客會起到震懾和教育作用，也能起到較好的教育作用,，至少在處罰不文明行為上做到了“有法可依”,。

但規(guī)范游客的不文明行為，僅靠實施“游客黑名單”是不夠的,，也不會讓游客的不文明行為徹底減少,。首先，從總體情況看,，這一《辦法》的執(zhí)行很難接地氣,，也很難真正貫徹到底。因為《辦法》首先得依賴行政處罰和法院的判決,。換言之,，如果在游客的旅行過程中，如果沒有受到行政處罰和法院判決,，游客即使有不文明行為,，想必也很難被拉入“黑名單”。

其次,，信息報送難保及時性和準(zhǔn)確性,。省級“游客不文明行為記錄”信息由下級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國“游客不文明行為記錄”信息由省級旅游主管部門報送,，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集,。想必這種靠旅游主管部門報送，靠媒體報道和社會舉報的方式來收集信息是難保信息的及時性和準(zhǔn)確性的,，由此辦法采集的信息也不會被當(dāng)事人所認(rèn)可,。

再次，《辦法》處罰缺乏人性化和科學(xué)合理性,。因為辦法規(guī)定,，相關(guān)記錄信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日起計算,。信息保存一至兩年，是否意味著不文明行為人要受到一至兩年的處罰,，在處罰上是否應(yīng)該給人以改過自新的機會,。

縱觀整個《辦法》，要想真正把游客在旅行中的不文明行為根治好,，還需要很多的部門和行業(yè)支持,、配合，還需要很多的部門去開展大量的工作,，到最后,，也許就因處罰不到位而讓《辦法》徹底泡湯。這就如足球場上的那些運動員一樣,，費盡九牛二虎之力,，好不容易把球從前場帶到了禁區(qū)，卻在最后關(guān)頭總差“臨門那一腳”,，想取勝,，想根治游客的不文明行為又是談何容易。

其實,，治理游客的不文明行為并沒有那么復(fù)雜,，也大可不必如此“雷聲大雨點小”的大動作，讓各行各業(yè)都身陷其中而不能自拔,。依筆者看來,，治理游客的不文明行為就是小事一件，只要抓住關(guān)鍵,，從根本上加大對游客的教育引導(dǎo)力度,，讓其遵紀(jì)守法，愛惜愛護環(huán)境就行了,。而對那些不文明行為,，當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和景區(qū)管理部門及時成立一支執(zhí)法隊伍，來一個現(xiàn)場執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的不文明行為及時進行當(dāng)場外罰就行了,，這種處罰可以是罰款,，也可以是讓其糾正錯誤，還可以通過記入不良信息檔案,，規(guī)定一定期限內(nèi)不得再入景區(qū),，不得出入境等。想必如此處罰,，會收到更好的效果,，也會得到游客的認(rèn)可和更大支持。

當(dāng)然,，要根治游客的不文明行為,，除了要管好游客外，也必須管好旅行社,，管好導(dǎo)游們,，更要規(guī)劃好景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，別讓人想方便,、丟垃圾的時候找不著“北”,。