新學年伊始,韓國首爾市教育廳開始實施比以往更嚴格的師生賄賂禁止政策:教師收受學生及其家長禮品券或現(xiàn)金價值10萬韓元(人民幣550元)以上的,將被罷免或解聘,;不足10萬韓元的,也將面臨警告或減薪的懲罰,。應(yīng)該說,,首爾市教育廳此舉,體現(xiàn)了教育系統(tǒng)的法治精神的貫徹主張,,是一種時代進步,。 自古以來,在儒教思想的影響下,韓國社會的為師者就像國君和父母一樣,。進入現(xiàn)代化社會以來,,韓國的這種傳統(tǒng)觀念經(jīng)歷過兩次沖擊并逐漸淡化。首先是上世紀60年代,,韓國將教師視為普通勞動者的社會思潮,;其次是上世紀90年代,韓國將教師視為工作穩(wěn)定的專門職業(yè)者的社會思潮,。如今,,韓國公立教師的身份屬于公務(wù)員,私立學校的教師也參照公務(wù)員管理,,專門設(shè)立《教育公務(wù)員法》管轄教師這一職業(yè),。 在傳統(tǒng)的儒教社會,綱常倫理和感情因素在人際關(guān)系中發(fā)揮重要作用,,師生關(guān)系也如此——地位上,,老師崇高甚至不容置疑;感情上,,老師是可敬可親的,。在這樣的大環(huán)境里,學生以物質(zhì)饋贈老師,,既合人情又合倫理,,更談不上賄賂。 但隨著現(xiàn)代社會強調(diào)人格平等,、契約精神的法治觀念深入人心,,韓國學生和教師的關(guān)系悄然改變。首先是教師退去“高人一等”的地位,,成為一門普通職業(yè),,其次是教師被納入公務(wù)員系統(tǒng),并被賦予國家工作人員的身份,。在這種情況下,,師生關(guān)系更多地依法調(diào)節(jié);同時,,老師收受學生的饋贈也容易和賄賂聯(lián)想到一起,。 首爾的“教育新政”用具有法律效力的條款,給師生之間的行為劃出“邊線”,,其嚴格的程度更是體現(xiàn)了強化法治觀念的決心,,無疑具有進步意義。至此,,學生,、學生家長和老師的關(guān)系,,將變得更簡單和有據(jù)可依。正如首爾教育官員所言,,“家長不再糾結(jié)去學校時到底空手、還是該帶禮,?!?/p> 至于如何在尊師和反腐之間取得適當平衡,首爾市教育廳的新政也考慮到了這一點:允許教師節(jié)和學生的畢業(yè)典禮公開收受鮮花或蛋糕等價值3萬韓元(人民幣165元)以下的禮物,,通過主動向上級匯報豁免懲戒,。如此一來,政策雖嚴,,卻也為學生在特定日子向老師表達感恩提供了機會,。 當然,也有人質(zhì)疑稱,,賄賂私下進行,,強化懲戒未必能根除這個現(xiàn)象,但也不必為此杞人憂天,。首先,,首爾市教育廳引進的懸賞舉報方法,意在調(diào)動大眾加強對教師收禮行為的監(jiān)督,;其次,,任何法律條款都無法做到根絕腐敗和犯罪,即使是在法治程度很高的國家,,更何況在韓國仍殘留一些人情社會和等級觀念的因素,。因此,對韓國而言,,嚴禁教師收禮的政策,,其意義在于規(guī)范師生之間的權(quán)責關(guān)系,培養(yǎng)并強化教育領(lǐng)域的法治觀念,。 中韓在傳統(tǒng)文化方面很相似,,在現(xiàn)代化的進程中也面臨類似的社會問題。在解決收送禮物,、紅包的問題上,,兩國倒可以借鑒彼此經(jīng)驗。同時也應(yīng)該看到,,普法與貫徹法治觀念不可能一蹴而就,,還需要一定的歷史過程。 |
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