全國人大代表謝子龍調(diào)研發(fā)現(xiàn),，根據(jù)我國社保政策,，社保五項繳費比例，企業(yè)為29.5%至30%,，個人累計達到11%左右,，雖然各地繳納社保費率比例略有不同，但絕大部分省市繳納比例都在工資總額的40%以上,，有的地區(qū)甚至超過工資的50%,。謝子龍代表建議盡快降低社保費率，同時,，增加繳費政策的靈活性,，財政適當安排資金，增加社保支出,?！　。?月3日《長沙晚報》）

社保高繳費率的現(xiàn)象已得到高層關(guān)注,，不久前,，國務(wù)院副總理馬凱也指出，繳費水平確實偏高,，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%,，企業(yè)覺得負擔重。其實,，過高的社保費率不只增加企業(yè)經(jīng)營困難、減弱企業(yè)活力,，還反過來妨礙職工收入增長和福利提升,，并最終影響到職工可支配收入大量減少。這種雙重的負面影響，使得“適時適當降低社會保險費率”的頂層設(shè)計,，需要盡快照進現(xiàn)實,。

事實上，上月25日,，國務(wù)院常務(wù)會議確定將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,，已經(jīng)開啟了社保減負的閘門。然而,，失業(yè)保險在“五險一金”中占比并不高,，減負仍存較大空間。但問題在于,，社保減負雖已達成社會共識,，目前的社保基金譬如養(yǎng)老金的池子已經(jīng)是捉襟見肘,，進一步降低社保費率,、加大減負力度后，更大的社?；鹑笨诳渴裁磥硌a充,？

破解這一根本性的掣肘難題，歸根結(jié)底要靠“改革紅利”,。十八屆三中全會指出,，健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度,。也就是說,，增加社保方面的財政支出，現(xiàn)在和未來將會是一種不變的制度性安排,。在社?！笆濉币?guī)劃中，也曾提出各級財政將社保支出占比提高到25%左右,。只是,，截至2012年這個比重僅為12%，遠低于發(fā)達國家的30%—50%的比例,。在經(jīng)濟下行和通脹的雙重壓力下,，能否按期實現(xiàn)還不容樂觀。

另外一項需要關(guān)注的“改革紅利”是,，十八屆三中全會提出,，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金；提高國有資本收益上繳公共財政比例,，2020年提到30%,，更多用于保障和改善民生,。無論是國有資本還是社保基金,，全民都是權(quán)利人,，用前者及其增值為后者服務(wù)，并無不妥,，相當于向社?；鸬某刈永镒⑷肓艘环N可增值的資產(chǎn)，可以源源不斷充實社?；?。

去年5月，財政部發(fā)布通知,，要求國有獨資企業(yè)應交利潤收取比例提高5個百分點,，應交利潤比例最高的行業(yè)達到了25%。加之央企以及地方國有企業(yè)限薪,，事實上國企紅利已經(jīng)有了向社?；鸪渲档哪芰捅惧X。所以,，在公共財政不斷增加對社保投入比重的同時,，不妨盡快啟動劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的改革,，并將部分上繳收益專項用于社保,。

社保減負或已是大勢所趨，但在減負的過程中,，需要尋找“改革紅利”補給社?；稹Ｒ欢ǔ潭壬?，“改革紅利”越大,，社保減負的進程就可能越快。所以,，訴求社保減負,，只能寄望于深度改革的智慧、勇氣與力氣,。(燕農(nóng)）