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社保繳費標(biāo)準(zhǔn)過高有隱憂

2015-01-07 16:30:18?莫開偉?來源:光明日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費增長,會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題,,直接推高社會失業(yè)率,,不利于社會和諧穩(wěn)定,?!?/p>

最近,,各地公布的2015年社保繳費標(biāo)準(zhǔn)都有所上升,,企業(yè)職工社保繳費將增加,;絕大部分省市繳納“五險一金”占到了個人工資總額40%以上,。

當(dāng)前,,我國社保繳費標(biāo)準(zhǔn)確實存在過高問題。國務(wù)院副總理馬凱也認(rèn)為現(xiàn)在社保繳費水平偏高,、“五險一金”已占到工資總額的40%~50%,。以北京市企業(yè)和個人繳納標(biāo)準(zhǔn)為例,養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險再加上住房公積金,,2014年北京市繳存比例為企業(yè)繳存部分占比達到44.1%,個人為22.2%,,合計費率為66.3%,。北京的繳納標(biāo)準(zhǔn)在全國都具有普遍性。

企業(yè)和個人繳費負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較沉重,,若再提高繳費標(biāo)準(zhǔn),,會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看,,容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲,,影響實體經(jīng)濟經(jīng)營活力,甚至可能導(dǎo)致不少中小微實體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼,。從民生角度看,,削弱了實體經(jīng)濟對員工的加薪能力,影響員工實際收入增長和生活改善,;從社會管理角度看,,一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費增長,會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題,,直接推高社會失業(yè)率,,不利于社會和諧穩(wěn)定;另外,,還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負(fù)擔(dān),,導(dǎo)致這些人員自動放棄社保,從而縮小社會保險覆蓋面,影響社保普惠目標(biāo)的實現(xiàn),,對已進入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題,。

社保繳費標(biāo)準(zhǔn)高低既反映一個國家綜合經(jīng)濟實力,也決定未來社會養(yǎng)老保險能力和國民保障水平,。政府應(yīng)想方設(shè)法做到社保繳費標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,,切合中國經(jīng)濟客觀現(xiàn)實。

具體來說,,一要充分考慮我國依舊是發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實,,克服與經(jīng)濟發(fā)達、高福利國家盲目攀比傾向,,防止繳費標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致“殺雞取卵”現(xiàn)象發(fā)生,。根據(jù)全國各省(市)居民收入狀況,,打破條塊分割標(biāo)準(zhǔn),,測算出一個合理繳納基數(shù)和費率,避免養(yǎng)老地區(qū)差距和新的貧富不均現(xiàn)象發(fā)生,。二要充分考慮我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)低收入居民生活狀況,,制定相對靈活的繳費標(biāo)準(zhǔn),比如,,由企業(yè),、低收入人群自繳和各級財政補貼共同負(fù)擔(dān),其負(fù)擔(dān)比例視經(jīng)濟發(fā)展形勢和居民收入狀況而定,,并給養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較大的企業(yè)予以適當(dāng)減稅優(yōu)惠,,使社保繳費標(biāo)準(zhǔn)始終運行在合理區(qū)間上。

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