步入2015年,記者梳理發(fā)現(xiàn),全國(guó)已有天津,、重慶,、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),。與上年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲,。

不久前，國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示,，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%。這似乎是即將降低社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信號(hào),。而且,，十八屆三中全會(huì)也明確指出，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,，可見(jiàn),，降低社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)將是今后改革方向。

然而,，部分省市非但沒(méi)有主動(dòng)降低社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，反而出現(xiàn)較大幅度上調(diào)，這不僅與下一步改革方向不符,，還增加了企業(yè)和員工負(fù)擔(dān),。尤其在經(jīng)濟(jì)增速放緩大背景下，上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展,、員工加薪，乃至于就業(yè)都會(huì)產(chǎn)生不利影響,。

盡管一些地方調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)屬于“例牌動(dòng)作”,，即根據(jù)上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資增長(zhǎng)來(lái)調(diào)整，但如此調(diào)整仍顯得不夠明智,，一則是沒(méi)有顧及目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，二則沒(méi)有考慮到未來(lái)社保改革方向。 我們要認(rèn)識(shí)到，此前我國(guó)社保費(fèi)率已經(jīng)超越很多發(fā)達(dá)國(guó)家,，企業(yè)與員工負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重了,，今年再次提高標(biāo)準(zhǔn)之后，則負(fù)擔(dān)更重,。所以,，地方政府不能機(jī)械地根據(jù)上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資增長(zhǎng)來(lái)調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)看到民意呼聲和未來(lái)改革方向,，今天的決策應(yīng)“順勢(shì)而行”而不是“背道而馳”,。

多地上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)提醒我們，必須盡快推進(jìn)社保深層次改革,，從國(guó)家層面降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,，建立合理的分擔(dān)機(jī)制，讓政府,、用人單位和員工合理分擔(dān)社保費(fèi)用,。如果“頂層設(shè)計(jì)”不早日拿出改革方案，恐怕很多地方政府都要上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，明年或許也是如此,。

誠(chéng)然，根據(jù)社平工資增長(zhǎng),，上浮社保繳費(fèi),，相應(yīng)的社保待遇可能也會(huì)提高，而且有的地方上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，或許并非沒(méi)有意識(shí)到費(fèi)率過(guò)高、企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題,，只是歷年如此,，按慣性操作。同時(shí),，這樣做或許也是為下一步改革做鋪墊,。因?yàn)橛小斑m時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”的政策預(yù)期，所以要事先提高基數(shù),，即使下一步下調(diào)費(fèi)率,，企業(yè)和員工承擔(dān)的費(fèi)率仍然較高，這樣,，地方政府或許就可以長(zhǎng)期少負(fù)擔(dān)了,。從這個(gè)角度而言，某些地方政府顯然對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),。

當(dāng)然,，社保不是社會(huì)福利，參保人必須先履行繳費(fèi)義務(wù)，再享受待遇,。無(wú)論從社保制度良性發(fā)展,，還是從提升保障水平來(lái)說(shuō)，適當(dāng)調(diào)高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或是大勢(shì)所趨,。問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何制定一攬子方案,，多項(xiàng)措施齊頭并進(jìn)，而不能將擔(dān)當(dāng)都推給企業(yè)和公眾,。對(duì)此,，必須加快社會(huì)保險(xiǎn)改革，早日降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,，并明確我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率合理水平和“紅線”,。

鑒于一些省市已經(jīng)調(diào)整，建議應(yīng)暫停地方政府上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，為下一步改革創(chuàng)造有利條件,。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率越高，越不利于下一步改革,?；蛲ㄟ^(guò)大幅減稅的方式為企業(yè)減負(fù)，并鼓勵(lì)企業(yè)為員工加薪,。