為了監(jiān)管干部在“八小時(shí)外”的表現(xiàn),，南京將對(duì)其建立“特別監(jiān)督檔案”。南京市委昨日公布了《關(guān)于防止干部選拔任用中“重能輕德”的若干規(guī)定》,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部如果婚變、子女配偶移居國(guó)外,，必須在5天內(nèi)向組織書面報(bào)告,。（2月3日 《揚(yáng)子晚報(bào)》）

近年來，“臺(tái)上講反腐,，臺(tái)下搞腐敗”的事例不勝枚舉,。譬如，原遵義市委書記廖少華,，一年期間內(nèi),，9次主持參加反腐會(huì)議，并在公開場(chǎng)合明確表達(dá)反腐的態(tài)度和廉潔自律的作風(fēng),。可自身卻是反腐風(fēng)暴中,，貴州省第一個(gè)被查的常委,。大同市委書記豐立祥，更是在反腐會(huì)議上表態(tài)“反腐敗大同不能落后”后,，就應(yīng)聲落馬,。是什么原因給了官員的雙面表演的舞臺(tái),？無非是，對(duì)官員的“八小時(shí)外”監(jiān)管不到位,，造成官員有底氣和監(jiān)管躲貓貓,。

將干部“八小時(shí)外”表現(xiàn)及其生活圈、朋友圈,、交往圈,，記入“特別監(jiān)督檔案”，進(jìn)行跟蹤管理,。一來,，有助于摸清干部的實(shí)際情況，在干部選拔,、調(diào)任中,，可以有效避免出現(xiàn)無德者“渾水摸魚”，有德者無位的現(xiàn)象,。二來,，建立“特別監(jiān)督檔案”，可以起到警示作用,，提醒干部“有所為有所不為”,。應(yīng)該說，這是戳穿雙面干部畫皮的一個(gè)良方,。

但必須要注意的是,，干部的“家事”、朋友圈,，并非處于無監(jiān)管狀態(tài)---財(cái)產(chǎn)申報(bào),、干部子女情況報(bào)告，早已在副處級(jí)以上干部中施行,。比如,，早在2010年我國(guó)就出臺(tái)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求干部如實(shí)填寫個(gè)人情況,?？蔀楹喂懿蛔×紊偃A、豐立祥們呢,？一是,，部分官員視制度為“稻草人”，在申報(bào)中“隨便填”,、“想咋填就咋填”,，使財(cái)產(chǎn)申報(bào)失去威力。

更主要的原因是監(jiān)督疲軟,，造成剛性的制度屢屢被突破,。比如,，早在10年前，南京市出臺(tái)的《２００５年廉政工作意見》中,，就首次明確規(guī)定,，干部婚姻變化情況要向組織報(bào)告?？杉葲]有系統(tǒng)性的抽查,，也沒有公示公開，造成干部“八小時(shí)外”的監(jiān)管,，由硬措施變成了“軟規(guī)定”,。因此，建立“特別監(jiān)督檔案”雖好,，但更需監(jiān)督給力,。否則，對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)管就會(huì)失去效力,。

如何有效的監(jiān)管干部“八小時(shí)外”,，讓“特別監(jiān)督檔案”既叫好又叫座？關(guān)鍵就是讓監(jiān)督硬起來,。一方面,，相關(guān)部門要加大內(nèi)部核查的力度，確?！熬W(wǎng)眼”足夠小,，不讓虛報(bào)、瞞報(bào)干部渾水摸魚,。另一方面,，要建立行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制。只有通過公示公開,，全面的讓公眾,、媒體參與進(jìn)來，確保干部的朋友圈在陽(yáng)光下,，才能有效的防止申報(bào)數(shù)據(jù)“注水”,，確保“裸官”,、”“房叔”無處遁形,。