【必須正視現(xiàn)行監(jiān)督體制下監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督的漏洞,，在內(nèi)部監(jiān)督之外激活檢察監(jiān)督機(jī)制,，形成常態(tài)化的第三方監(jiān)督渠道,，保障服刑人員申訴舉報(bào)權(quán)利,，推行監(jiān)獄執(zhí)法信息公開(kāi)?！?/p>

發(fā)生在黑龍江的“監(jiān)獄風(fēng)云”,，進(jìn)入強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)程序。經(jīng)省檢察院指導(dǎo)督辦,，齊齊哈爾市檢察機(jī)關(guān)決定依法以涉嫌濫用職權(quán)罪,，對(duì)訥河監(jiān)獄看守大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉艷東立案?jìng)刹椤４饲?，已有三名?zé)任人被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，包括訥河監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)、政委在內(nèi)的14人受到處分,。

喝酒,、賭博、打游戲創(chuàng)收,、囚犯自殺,，一系列匪夷所思的現(xiàn)象，在黑龍江訥河監(jiān)獄不斷上演,。在輿論“擠牙膏”式的監(jiān)督下,，這一省級(jí)文明監(jiān)獄的真實(shí)執(zhí)法生態(tài)得以漸漸呈現(xiàn),，荒誕之境令人驚嘆。如此執(zhí)法監(jiān)所,，如何能夠?qū)崿F(xiàn)改造犯人,、矯治犯罪的功能？

冰凍三尺非一日之寒,。針對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部的執(zhí)法瀆職和腐敗,，嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)自然是實(shí)現(xiàn)規(guī)范秩序的必要之舉；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和普遍的角度看,，個(gè)案問(wèn)責(zé)能否終結(jié)監(jiān)獄亂象,，能否將監(jiān)獄執(zhí)法存在的共性問(wèn)題暴露無(wú)遺并徹底解決，顯然都是未知數(shù),。據(jù)披露,，類(lèi)似惡性事件從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，就在訥河監(jiān)獄接連發(fā)生,，每一次處理并未為治亂畫(huà)上句號(hào),。而諸如20元的酒獄警在監(jiān)獄里賣(mài)到100元之類(lèi)的事情，更是帶有一定的普遍性,。近年來(lái)監(jiān)所里不斷爆出的各類(lèi)事件,，足以說(shuō)明監(jiān)獄的執(zhí)法生態(tài)不堪樂(lè)觀。如果只是將原因歸結(jié)為“個(gè)別的干警失去了底線”,，那么真實(shí)的執(zhí)法生態(tài)可能很難徹底改觀,。

監(jiān)獄民警與服刑人員沆瀣一氣，直接原因可能是監(jiān)獄管理存在問(wèn)題,，相關(guān)法規(guī)制度不能得到嚴(yán)格遵守,，而背后的總根源乃是監(jiān)獄這一封閉的執(zhí)法場(chǎng)所，缺乏基本的監(jiān)督制約,。雖然我國(guó)早就將監(jiān)獄從公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到司法行政機(jī)關(guān)管轄,，體制改革帶來(lái)了監(jiān)獄執(zhí)法的很大改觀；但是由于缺乏足夠的監(jiān)督,，監(jiān)獄如同一座座密不透風(fēng)的堡壘,，媒體記者進(jìn)不去，外界民眾更是對(duì)內(nèi)部狀況一無(wú)所知,。囿于部門(mén)關(guān)系,，像檢察機(jī)關(guān)這樣的異體監(jiān)督也很難奏效。此次如果不是受害民警舉報(bào),，暴露出的問(wèn)題依然有可能內(nèi)部消化處理,。

可見(jiàn)，像監(jiān)獄這樣的封閉化執(zhí)法場(chǎng)所,，其執(zhí)法生態(tài)倘若只是局限于執(zhí)法者內(nèi)部自我監(jiān)督,，權(quán)力在缺乏透明度的環(huán)境下很難逃脫變質(zhì)腐敗的厄運(yùn),。而一旦執(zhí)法者變壞，其治下的監(jiān)獄可能就不再是一個(gè)犯罪的矯治場(chǎng)所了,，反倒更可能變成一個(gè)制造犯罪,、復(fù)制犯罪、傳播犯罪的“大染缸”,。為此,，必須正視現(xiàn)行監(jiān)督體制下監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督的漏洞，在內(nèi)部監(jiān)督之外激活檢察監(jiān)督機(jī)制,，形成常態(tài)化的第三方監(jiān)督渠道,，保障服刑人員申訴舉報(bào)權(quán)利，推行監(jiān)獄執(zhí)法信息公開(kāi),，在確保安全的前提下加大監(jiān)獄執(zhí)法的公開(kāi)透明度?；蛟S在法治的理想設(shè)計(jì)中,，監(jiān)獄原本就應(yīng)該是“透明”的。