“將堅持用路者付費原則,,未來收費公路將基本為高速公路”,,在交通部2015年度第一次例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人在談及“如何進一步深化收費公路改革”時如是說,,并表示“深化收費公路改革是一項重點工作”,。來自官方的回應,再次把高速收費問題,,置于輿論的聚光燈下,。 應該承認,在政府投資不足的情況下,,公路收費在一定程度上緩解了財政壓力,,促進了交通發(fā)展,讓社會的生產生活更加便利,。如果沒有收費公路政策,,就不可能有今天四通八達的高速公路網,也無法解決“要致富,,先修路”的“瓶頸”制約,。從這個角度來看,公路收費有其合理性,。 在中國公路發(fā)展歷史上,,“貸款修路,收費還貸”,,曾是一種行之有效的行動方案,,也是高速公路收費最強有力的依據,。但是前段時間,“高速延期收費”之所以引發(fā)軒然大波,,是因為公眾無法理解,為什么臨近到期卻貿然宣布延長收費?說好的到期免費呢?更深層次的質疑,則在于這種言之不預的決策方式,,是否遵守相關程序?是否符合法律規(guī)定,? 當然,,一些地方宣稱延長收費的理由,往往不謀而合,,都是賬本虧空,、入不敷出。根據交通部發(fā)布的數(shù)據,,2013年全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,,總支出為4313億元,總體虧損661億,。一邊是民眾喊“貴”,,一邊是交通部門喊“虧”,這其中的問題出在哪里,? 對延長收費的質疑,,對收支差距的懷疑,很快就演變成腐敗猜想,。這也并非空穴來風,,審計署曾對18個省份的高速收費的專項審計,揭開了一些不為人知的內幕:或是挪用,,大量資金被閑置,,并未用于還貸,甚至被挪用于建樓堂館所等,;或是養(yǎng)人,,有一家高速經營企業(yè)編制27人,實際卻多達156人,,一邊是高額福利,,一邊是人浮于事、超編嚴重,。群眾抱怨說,高速收費成為地方政府的“提款機”,;有網民揶揄說,節(jié)日免幾天卻要多收幾年,,這個福利咱享受不了。如何化解公眾的疑竇,?如何樹立公路收費的合理性? 問題的關鍵,,就是公開更多信息,。高速收費究竟有多少用于養(yǎng)路,有多少用于尋租,?如果費用取向始終是一筆糊涂賬,,腐敗猜想仍未得到回應,那么即便再哭窮叫屈,,在公眾看來也只是延長收費的一面之詞也,,不僅不會博得理解,,反而會激發(fā)更多負面猜想。幸好,,這也是交通部門明年的努力方向,,在交通部新聞發(fā)言人的回應中,“將收費公路信息公開制度化,、規(guī)范化”,,被置于突出位置。 公開才有公信,,透明才有清明,,高速收費也應作如是觀。只有讓公眾看到每一筆錢的去向,,收多少費,、怎么收、收多長時間,,才能有一個公正的標準,,高速收費也才能尋找到最大公約數(shù)。 |
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