【問責更給更多領導干部一個警醒。對于安全這一公共產品,，政府應該是第一責任人,，不管是“群眾自發(fā)”還是“政府組織”，只要出了問題,，就都不能免責,。】

經過20天的調查,，新年伊始就震動全國的上海外灘踩踏事件結果公布,。11名領導干部被問責，其中，黃浦區(qū)區(qū)委書記,、區(qū)長被撤職,。調查中“官員當晚在附近吃豪華餐”的細節(jié)，更是引來大量關注,。

對于這一事件性質的認定,、責任的確定等等，相關方面已經通過媒體進行了部分解釋,。輿論對這些“技術性”的細節(jié)有疑問,，其實很可以理解——發(fā)生在中國最繁華之地，36個年輕的生命凋零,，確實予人強烈的情感沖擊,。但看得出來，對于各種聲音,，調查組也在盡力回復以打消公眾對公共安全的擔憂,、對政府管理能力的懷疑。

恰如調查報告給出的“說法”,，這一踩踏事件的直接原因是“對重點公共場所可能存在的大量人員聚集風險未作評估,，預防和應對準備嚴重缺失，事發(fā)當晚預警不力,，應對措施失當”，而根本原因是“思想麻痹,，嚴重缺乏公共安全風險防范意識”,。幾個領導當晚在附近吃豪華餐的情況，也正好印證了這樣的判斷,。

調查報告中引來廣泛關注的另一個點,，是“無主辦單位的大型群眾性活動”的說法。這一說法也揭示,，在一個“風險社會”,，對公眾安全的威脅存在于各種“意料之外”，稍有麻痹大意就可能釀成不可挽回的損失,。而對于安全這一公共產品,，政府應該是第一責任人，不管是“群眾自發(fā)”還是“政府組織”,，只要出了問題,，就都不能免責。這樣的意識,，正應該通過一次次的問責,，深深嵌入每一個領導干部的意識中。

這幾年來，問責作為一項行政制度,，已經慢慢成為事故之后一個必選項,。2009年，中辦國辦就聯(lián)合印發(fā)了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,。然而,，新華社去年12月曾對5起重大安全事件進行跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)有的慢慢吞吞稱尚在處理,，有的遮遮掩掩甚至拒絕公開,，其中就包括上海福喜、奉化塌樓等事件,。

其實,，問責不僅是給公眾一個交代，更給更多領導干部一個警醒,，避免類似的事故在其他時間,、其他地方再次發(fā)生。問責固然應該按照一定的規(guī)程,，不能一味求級別高,、人數多，但在多大程度上能起到這樣的警示作用,，恐怕也是需要考慮的一個標準,。

在剛剛召開的中央紀委五次全會上，王岐山參加小組討論時強調,，“問責一個,，警醒一片！應該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,，發(fā)現(xiàn)了不報告,、不處置就是瀆職！”雖然這話是針對反腐敗說的,，但問責一事,，在其他工作中也該沒有例外。只有這樣,，才能真正督促各級干部以“如臨深淵,、如履薄冰”的態(tài)度，恪盡職守,、夙夜在公,。