【問責(zé)更給更多領(lǐng)導(dǎo)干部一個警醒,。對于安全這一公共產(chǎn)品，政府應(yīng)該是第一責(zé)任人,，不管是“群眾自發(fā)”還是“政府組織”,，只要出了問題，就都不能免責(zé),?！?/p>

經(jīng)過20天的調(diào)查,，新年伊始就震動全國的上海外灘踩踏事件結(jié)果公布。11名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),，其中,，黃浦區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長被撤職,。調(diào)查中“官員當(dāng)晚在附近吃豪華餐”的細節(jié),，更是引來大量關(guān)注。

對于這一事件性質(zhì)的認定,、責(zé)任的確定等等,，相關(guān)方面已經(jīng)通過媒體進行了部分解釋。輿論對這些“技術(shù)性”的細節(jié)有疑問,，其實很可以理解——發(fā)生在中國最繁華之地,，36個年輕的生命凋零，確實予人強烈的情感沖擊,。但看得出來,，對于各種聲音，調(diào)查組也在盡力回復(fù)以打消公眾對公共安全的擔(dān)憂,、對政府管理能力的懷疑,。

恰如調(diào)查報告給出的“說法”，這一踩踏事件的直接原因是“對重點公共場所可能存在的大量人員聚集風(fēng)險未作評估,，預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失,，事發(fā)當(dāng)晚預(yù)警不力，應(yīng)對措施失當(dāng)”,，而根本原因是“思想麻痹,，嚴(yán)重缺乏公共安全風(fēng)險防范意識”。幾個領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)晚在附近吃豪華餐的情況,，也正好印證了這樣的判斷。

調(diào)查報告中引來廣泛關(guān)注的另一個點,，是“無主辦單位的大型群眾性活動”的說法,。這一說法也揭示，在一個“風(fēng)險社會”,，對公眾安全的威脅存在于各種“意料之外”,，稍有麻痹大意就可能釀成不可挽回的損失。而對于安全這一公共產(chǎn)品,，政府應(yīng)該是第一責(zé)任人,，不管是“群眾自發(fā)”還是“政府組織”，只要出了問題,，就都不能免責(zé),。這樣的意識，正應(yīng)該通過一次次的問責(zé)，深深嵌入每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的意識中,。

這幾年來,，問責(zé)作為一項行政制度，已經(jīng)慢慢成為事故之后一個必選項,。2009年,，中辦國辦就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。然而,，新華社去年12月曾對5起重大安全事件進行跟蹤調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)有的慢慢吞吞稱尚在處理，有的遮遮掩掩甚至拒絕公開,，其中就包括上海福喜,、奉化塌樓等事件。

其實,，問責(zé)不僅是給公眾一個交代,，更給更多領(lǐng)導(dǎo)干部一個警醒，避免類似的事故在其他時間,、其他地方再次發(fā)生,。問責(zé)固然應(yīng)該按照一定的規(guī)程，不能一味求級別高,、人數(shù)多,，但在多大程度上能起到這樣的警示作用，恐怕也是需要考慮的一個標(biāo)準(zhǔn),。

在剛剛召開的中央紀(jì)委五次全會上,，王岐山參加小組討論時強調(diào)，“問責(zé)一個,，警醒一片,！應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不報告,、不處置就是瀆職,！”雖然這話是針對反腐敗說的，但問責(zé)一事,，在其他工作中也該沒有例外,。只有這樣，才能真正督促各級干部以“如臨深淵,、如履薄冰”的態(tài)度,，恪盡職守、夙夜在公,。