【從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,，沖破壟斷利益的藩籬,，解開保守觀念的自縛，一定能踢好出行改革的臨門一腳】

“‘專車’服務(wù)對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì),、多樣化、差異性需求具有積極作用,。各類‘專車’軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場規(guī)則,，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營,，讓乘客更加安心,、放心出行?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部近日對于“專車”服務(wù)的表態(tài),，令人欣喜看到出租車行業(yè)深化改革的曙光。

新年伊始,，一場關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)專車”的爭論,，在網(wǎng)上發(fā)酵。一些城市簡單叫?！皩＼嚒狈?wù)的做法,，引來輿論的批評。事實(shí)上,，根據(jù)交通運(yùn)輸部的精神,，各地目前叫停的主要還是借力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的私家車，也即法律明令禁止的“黑車”,。這種對于行業(yè)創(chuàng)新的寬容,，體現(xiàn)了管理部門與時俱進(jìn)的態(tài)度,。

“互聯(lián)網(wǎng)專車”的好處，有目共睹——如果說乘客看到的還只是叫車的便捷,、乘坐的舒適,、司機(jī)的友善，那么站在更大視野,，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的則是對現(xiàn)代城市出行模式的變革,。

具體說來，一是可以有效緩解高峰時段“打車難”的困境,。由于目前仍然實(shí)行出租車經(jīng)營許可制,，大多數(shù)城市對出租車數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格控制，高峰期一車難求勢所必然,。同時,，出租車公司收取高額“份兒錢”，出租車司機(jī)為了提高“收入產(chǎn)出比”,，對所謂“苦活兒”大多采取消極乃至拒載態(tài)度,，這讓供需關(guān)系變得更為緊張。

“專車”的出現(xiàn),，等于向市場投放大量運(yùn)營車輛,，乘客打車雖然需要多支付些許費(fèi)用，卻因此有了更多的選擇,，享受到高價帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù),、滿足出行特別需求。對“專車”司機(jī)來說,，除了給公司20%左右的分成外,，剩下都是自己的，故而出車積極性大增,。正因如此,，司機(jī)、消費(fèi)者和連接二者的軟件平臺,，可謂“多贏”,。

專家預(yù)言這將是一次推動業(yè)態(tài)革新的整體革命，還在于大量“專車”通過叫車軟件與乘客需求實(shí)時對接,，將大大提高車輛的集約化使用程度,，減少城市中心區(qū)居民對于私家車的需求，從長遠(yuǎn)來講,，有利于減輕交通擁堵壓力,，緩解日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。

從出租車行業(yè)管理來看,，當(dāng)前的行業(yè)壟斷模式已經(jīng)久受詬病,。一旦“專車”運(yùn)營模式得到普及和推廣,，勢必對目前的出租車公司形成競爭壓力，高額“份兒錢”一定會逐步降低,。事實(shí)上,，針對“份子錢”頑疾，一些地方已經(jīng)開始“動刀”,。武漢擬實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)無償使用,，1.5萬臺出租車每年“份子錢”有望減負(fù)1億元；廣州試點(diǎn)推行“的哥聘任制”,，每月實(shí)際上交費(fèi)用可比承包制少300元到400元,。這些改革有利于促進(jìn)利益在出租車司機(jī)和市場間重新分配，激發(fā)司機(jī)的積極性和規(guī)范意識,，減少拒載和高峰停運(yùn)行為,。

目前，部分地區(qū)對“專車”實(shí)施“黑車”式打擊,，主要原因有二：擔(dān)心出租車司機(jī)不滿,，造成社會不穩(wěn)定；行業(yè)改革將動出租車公司的奶酪,，各種利益關(guān)系不好擺平,。

如果說第一點(diǎn)客觀存在，那主要是因?yàn)樗緳C(jī)對“專車”帶來的改革前景尚不了解,。其實(shí),，互聯(lián)網(wǎng)對出租車司機(jī)來說，短期利空,、長期利好,。長遠(yuǎn)觀之,，改變沿街掃活的舊模式,，減少空駛率、增加收入,，大可不必憂心,。至于第二點(diǎn)顧慮，正是全面深化改革需要沖破的目標(biāo),。如習(xí)近平總書記所言,，出租車行業(yè)改革要擇其善者而從之，要標(biāo)本兼治,，科學(xué)施策,。只有系統(tǒng)性地解決問題，為傳統(tǒng)的出租車公司尋找新的出路,，才能實(shí)現(xiàn)從利益的博弈走向利益的共贏,，實(shí)現(xiàn)治理的標(biāo)本兼治,。

當(dāng)然，出租車的行業(yè)有專業(yè)性,、有門檻,，不是誰都能來干。對“黑車”必要的防范,，對乘客權(quán)益的保護(hù),，早已成為各國的通例。發(fā)票,、納稅,、保險，以及事故責(zé)任的認(rèn)定,，糾紛投訴的處置,，還有待于監(jiān)管的跟上。對此,，很多“專車”公司都表示歡迎監(jiān)管,。在技術(shù)層面，GPS定位的跟蹤,，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時的觀測,、記錄，均為智能化監(jiān)管創(chuàng)造了條件,。此時,，放下管制的包袱，擔(dān)起監(jiān)管的重責(zé),，恰是從管理向治理的重要一躍,。

技術(shù)的進(jìn)步，時常成為改善治理的得力推手,。當(dāng)年,，稅控機(jī)的推出，讓偷逃納稅難以施展,；海關(guān)聯(lián)網(wǎng),，讓走私犯罪盡現(xiàn)原形。而今的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，超越了單純的技術(shù)升級,，傳遞出全新的商業(yè)模式與理念。世間無不變之法,。應(yīng)對創(chuàng)新的腳步,，治理不能原地踏步。按十八屆三中全會的要求，從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,，沖破壟斷利益的藩籬,，解開保守觀念的自縛，一定能踢好出行改革的臨門一腳,，為“互聯(lián)網(wǎng)專車”抬起那過時的欄桿,。