【秉公執(zhí)法，讓人民群眾從每一個案件中都感受到公平公正，感受不到“法外特權”的存在,，“法外之地”自然就會失去市場，失去現實生存的土壤,。】

隨著十八屆四中全會的召開,，有關法治中國建設的議論之聲不絕于耳,。其中，有一種聲音尤其值得注意：建設法治中國需要進一步加強對領導干部的管理和約束，容不得“法外之地”長期存在,。

領導干部的“法外之地”,，早就被社會千夫所指，人們對此深惡痛絕,。比如,，有些官員憑借特權讓子女“吃空餉”，在就業(yè)問題上大搞“蘿卜招聘”,；有些官員利用職務職權大興奢靡之風,；還有些官員則利用手中權力，挪用截留扶貧款,、種糧直補款等專項資金……這些問題被媒體曝光后,，當事人通常只是匆匆糾正，嚴重一些的或許會輔之以黨紀處分,，更嚴重的是就地免職事后復職,，但并不會受到公眾普遍期望的更嚴厲的國法處置。

最近兩年來,，隨著全黨加強作風整頓,、鐵腕懲治腐敗收到明顯成效，一些領導干部的“法外之地”開始得到治理,。但是，我們仍要清醒地看到,，領導干部“法外特權”依然一定程度地存在著,。比如，從一些查處的貪腐案來看,，某些領導干部憑借手中權力玩弄異性,，與他人保持不正當性關系，甚至包養(yǎng)情婦犯下重婚罪,，但在隨后相關案件的審理當中,，當事人主要是受到經濟犯罪的處理，其他方面的行為并未受到應有懲處,，與社會公眾的判斷和預期存在明顯差距,。

這種“法外之地”的存在，會讓公眾直觀地理解為領導干部存在著“法外特權”,。這給人的感覺是,，公眾犯重婚罪不行，但領導干部就沒事,。當這樣的案例多了,，暴露出來的領導干部的“法外之地”就會越多，也就越會傷害社會的公平正義。這不僅會給其他正直守法的領導干部傳遞一種錯誤信號,，縱容部分人為所欲為,，還會給社會群眾傳遞出領導干部高人一等的錯誤信號，從而損害公眾對社會公平和法治威嚴的信仰,。

這種“法外之地”的存在,，客觀上暴露出黨紀與國法、行政規(guī)定與法律條文之間還存在著一些縫隙,。這也體現出當前制度對貪腐行為的剛性約束還顯得不夠硬實,，而這對制度建設無疑是一種新考驗。

“法者,，天下之準繩也,。”“刑不上大夫”的時代,，早就已經過去了,。習近平總書記曾多次強調，“一切違反憲法和法律的行為,，都必須予以追究,。”“反腐倡廉建設必須反對特權思想,、特權現象,。共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權以外,，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權,。”為此,，建設法治中國,，絕不能允許領導干部身上的“法外之地”和“法外特權”繼續(xù)存在。

完備的法律制度,，是善治的基礎,。針對“法外之地”現象，堅持問題導向,，提高立法的針對性,、系統(tǒng)性、可操作性,，使法律條文更符合人民的意愿,、得到人民群眾的擁護支持，才能為清理“法外之地”建立起更加完善的制度保障,。

法律的生命在于實施,，法律的權威來自執(zhí)行。當法律制度建立以后，加強法律的執(zhí)行顯得尤為關鍵,。嚴格按照相關法律法規(guī)的精神,，認真對待每一個案件，服從事實,，服從法律,，鐵面無私，秉公執(zhí)法,，讓人民群眾從每一個案件中都感受到公平公正,，感受不到“法外特權”的存在，“法外之地”自然就會失去市場,，失去現實生存的土壤,。