金秋十月,,丹桂飄香,。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開,會議將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題并將通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,,以其鮮明的時(shí)代特征,,第一次將“依法治國”四個(gè)大字鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標(biāo)上,,讓人民群眾充滿希望和期待。以筆者之見,,老百姓對十八屆四中全會主要有“五大熱盼”: 一盼“司法為民”,,保障人民民主。老百姓熱盼發(fā)展社會主義民主,,健全社會主義法制,,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán),、話語權(quán),、選舉權(quán)、建議權(quán),、監(jiān)督權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán)等正當(dāng)權(quán)益,,切實(shí)維護(hù)勞動群體的主人翁地位,,維護(hù)人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利,努力建設(shè)社會主義民主政治,,讓主人翁的腰桿真正硬起來,,讓人民共和國的底色亮起來,“使民主制度化,、法律化,,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,?!眻?jiān)持完善人民代表大會制度,真正實(shí)行人民當(dāng)家作主,,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。 二盼“公正司法”,,遏制枉法裁判,。老百姓熱盼司法公正,著力消除司法腐敗,,減少枉法裁判,,切實(shí)提高司法的公信力。一個(gè)時(shí)期以來,,司法不公,、司法腐敗現(xiàn)象暗流涌動、愈演愈烈,,諸如,,玩忽職守、推諉扯皮,;執(zhí)法不公,、徇私舞弊;濫用職權(quán),、任意裁量,;執(zhí)法犯法、弄虛作假等等,,極大地?fù)p害了司法機(jī)關(guān)的形象,,這種狀況必須加以改變。有哲人說:“一次不公正的審判,,其惡果甚至超過十次犯罪,。因?yàn)榉缸镫m是無視法律—好比污染水流,而不公正的審判則毀壞法律—好比污染水源,?!睂λ痉ǜ瘮?yīng)加大治理力度,清除害群之馬,,切實(shí)遏制枉法裁判,。 三盼“有法可依”,消除法律盲點(diǎn),。我國實(shí)行改革開放以來,,盡管制定了不少法律,但在一些領(lǐng)域仍然存在法律盲點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié),。比如市場經(jīng)濟(jì)秩序,,就亟待出臺法律加以規(guī)范和約束,,以切實(shí)保護(hù)公平競爭。有專家說,,市場經(jīng)濟(jì)有好壞之分,,好的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)是法制經(jīng)濟(jì)。在全面深化改革的新形勢下,,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),,對法制建設(shè)提出了新的要求,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,,要靠法制來引導(dǎo),、規(guī)范和保障。制定和完善規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動的法律和法規(guī),,建立適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系,,勢在必行,時(shí)不我待,。 四盼“司法公開”,,促進(jìn)民主監(jiān)督。老百姓熱盼司法公開,,以司法公開促進(jìn)司法公正,,促進(jìn)民主監(jiān)督,讓陽光驅(qū)散腐惡,。習(xí)近平總書記曾在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào),,“要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔,,增強(qiáng)主動公開,、主動接受監(jiān)督的意識,讓暗箱操作沒有空間,,讓司法腐敗無法藏身”,。全面推進(jìn)司法公開,是全面深化司法改革的必然要求,,應(yīng)唱好“三部曲”,,一是建設(shè)審判流程公開平臺;二是建設(shè)裁判文書公開平臺,;三是建設(shè)執(zhí)行信息公開平臺,,以卓有成效的工作,努力維護(hù)司法公正,,提升司法公信力,。 五盼“依法行政”,消弭人治行為,。老百姓盼望依法行政,、依法辦事,、消弭人治、強(qiáng)化法治,。毋庸諱言,,在當(dāng)下中國的很多地方都存在著“權(quán)大于法”的問題,法律往往不敵政府部門的紅頭文件,,紅頭文件又不敵個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的批示,,行政干預(yù)司法的事情比比皆是?,F(xiàn)在,,法治要落到實(shí)處,就不能回避“權(quán)大于法”的問題,,就需要逐步淡化乃至消弭種種人治行為,。需要說明的是,人治并非是普通人之治,,而是官員之治,。在當(dāng)下,應(yīng)“堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面,?!?/p> 除以上五點(diǎn),老百姓還熱盼“依法治吏”,,依法反腐,,依法防腐,鑄造反腐利劍,,從法律制度層面防治消極腐?。粺崤巍芭c時(shí)俱進(jìn)”,,繼往開來,,革故鼎新,使法治不斷適應(yīng)新情況,、解決新問題,;熱盼“執(zhí)法必嚴(yán)”,提高法規(guī)的可操作性,,規(guī)范自由裁量權(quán),;熱盼“法條明晰”,,深入淺出,言簡意賅,,通俗易懂,,老幼皆宜,力避晦澀難懂,、繁瑣冗長“以其昏昏使人昭昭”讓老百姓霧里看花,。總之,,老百姓希望民主與法治和諧共鳴,、民聲與政聲同頻共振,凝聚正能量,,共筑中國夢,,那樣就會安定有序,中國的明天就會更好,。 |
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