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用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)

2014-10-22 07:46:27?人民日報(bào)?來源:人民日報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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原題:用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)

????? ——標(biāo)注依法治國新高度②

人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革:改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,。涉激流,,行險(xiǎn)灘,靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困,?歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們,,推動中國改革破浪前行,離不開法治的引領(lǐng),。

“在整個(gè)改革過程中,,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”,,習(xí)近平總書記的要求,,正是對改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié),也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑,。從十八屆三中全會在全面深化改革藍(lán)圖中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國”,,到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題,一年之間,,兩大主題,,宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念,。

靠法治為改革護(hù)航,,是全面深化改革的基本遵循。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,,中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化,。如果說,過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣,、以“破”為主的血性,、先行先試的闖勁,那么今天,,“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,全面深化改革總目標(biāo)的確立,,明確了法治是治國理政的基本方式,;中國特色社會主義法律體系的形成,標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時(shí)代,;深水區(qū)的利益藩籬,攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題,,則呼喚著用法治理念去破解,。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張,用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn),,才能確保改革有秩序,、不走樣,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以法治作為改革的壓艙石,,是轉(zhuǎn)型期中國的內(nèi)在要求,。法的基本價(jià)值之一,是其安定性,。這對于社會變革日新月異的當(dāng)代中國而言,,尤為重要。這種安定性,,不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改,、決策出臺必須于法有據(jù),更體現(xiàn)為在一個(gè)高速前行的轉(zhuǎn)型社會中,,對社會秩序和價(jià)值理念所起的穩(wěn)定作用,。法治是指引中國改革這艘航船風(fēng)雨中不變航向的燈塔,是阻攔奔騰的市場經(jīng)濟(jì)之川不溢出河道的堤壩,,是守護(hù)三十多年改革成果不被蠶食的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革,尋求法治之下的最大共識,,這是中國改革持續(xù)向前的制度保障,,也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強(qiáng),,兩年來的實(shí)踐是最好證明,。不斷出臺的各類規(guī)章制度,細(xì)大不捐的19項(xiàng)反“四風(fēng)”禁令,,有力推動了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的政治改革,;國務(wù)院一年多取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),讓市場“法無禁止即可為”,、讓政府“法無授權(quán)不可為”,,極大地釋放了社會活力。從激活市場到簡政放權(quán)再到調(diào)整結(jié)構(gòu),,問題導(dǎo)向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境,。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”,,法治精神滲透在各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域里,,化成制度軌道,確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn),。

“我們生長在一個(gè)令人激動的時(shí)代,,要做改革的弄潮兒?!倍ㄖ问且粋€(gè)國家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志,,也是改革成功與否的界限,。全面深化改革背景下的法治中國,不僅有法可依,,而且是良法善政,;法不僅要定紛止?fàn)幠酃沧R,而且是對民族精神的提煉和升華,;不僅意味著更完備的制度與秩序,,也意味著更多的公平和正義。法治護(hù)航的中國改革,,必將創(chuàng)造出屬于自己民族,、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。

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