【實現(xiàn)依法治國，是執(zhí)政理念和執(zhí)政手段的根本轉變,，也是走向現(xiàn)代化國家的必由之路。對中國這樣一個仍然處于轉型期的國家而言，實現(xiàn)依法治國是最為重要和根本的轉型,。】

今天,，中共十八屆四中全會開幕,。雖然詳盡的會議內容尚未公布，但根據早已披露的“依法治國”的主要議題,，及新華社等權威媒體圍繞會議所作的前瞻和預測,，人們可以有足夠的依據作出判斷：這次會議將成為中國法治史上的新節(jié)點，亦將開啟中國法治社會建設的新歷程,。

依法治國并非全新的提法,，而是在中共十五大就被作為“治國方略”而提出，距今已有17年的歷史,?；仡^檢視17年來的法治建設,，雖然也有反復和徘徊，但依然取得了巨大的成就和進步：黨和政府對依法執(zhí)政,、依法行政的自覺認識和自我約束,，全社會對司法獨立和司法專業(yè)化的不斷呼吁和推進，收容遣送和勞教制度的廢止,，佘祥林,、趙作海殺人案及張輝、張高平叔侄殺人案等錯案的糾正,，一系列重要法治事件的出現(xiàn),，既是法治建設本身的成績，也進一步促進了公眾對法治完善的期待,。而鄧玉嬌,、唐慧等“非典型性”案件掀起的輿論熱潮，則在一次次對現(xiàn)行法律體制強烈沖擊的同時,，也完成著對公民的普法教育。公眾對司法獨立,、司法公正的要求,，從未像今天這般強烈和迫不及待。

因此,，依法治國于17年后再次成為十八屆四中全會的核心議題,，絕非簡單的輪回和重復，而是在以往法治建設基礎上的深入推進,。

而總結以往數十年來法治建設的歷程，執(zhí)政黨和廣大民眾已經就中國法治建設形成了基本的共識,，即依法治國而非以人治國,、以權治國，是中國法治建設和社會治理必須遵從的根本原則,，也是必須逐步達至的最終目標,。而在這一原則之下，中國的法治建設不可能照搬,、移植發(fā)達國家既有的模式,，而是必須基于中國歷史文化傳統(tǒng)，探索適應中國現(xiàn)實國情的中國式法律體系和法治秩序,。

習近平主席在不同場合的多次講話中,，對中國法治建設的原則進行了深入闡述，“憲法是國家的根本法,，堅持依法治國首先要堅持依憲治國,，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！泵鞔_了憲法在中國法治建設中的權威地位,，同時也明確了執(zhí)政黨必須“依憲執(zhí)政”的根本原則?！鞍l(fā)展人民民主必須堅持依法治國,、維護憲法法律權威，使民主制度化,、法律化,，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變,?！眲t明確了依法治國與人民民主的根本關系，使“黨在憲法框架內活動”的原則,，得到制度性的約束和保障,。

十八大以來強力推進的反腐風暴，則讓人民群眾直接感受到執(zhí)政黨對國家,、民族前途的責任擔當,，和依法從嚴治黨的決心和信心。而隨著反腐斗爭的持續(xù)推進和腐敗內幕的不斷披露,，人們也越來越明確意識到,，權力導致腐敗、再靠權力打擊腐敗的輪回,，已經被證明無法從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生,、泛濫，包括法律制度在內的制度建設,，才是防止腐敗泛濫的根本保證,。讓權力在法律的約束下運行，是依法治國的重要內容,。

張輝,、張高平叔侄殺人錯案，在真兇并未出現(xiàn)的情況下得到糾正,，讓人們看到“疑罪從無”的原則,，正在逐漸落實到司法審判過程之中，習近平主席提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情,、損害人民群眾權益”，也因此有望成為現(xiàn)實,。

而在更廣泛的社會生活中,，切實落實依法行政,，實現(xiàn)司法公正，讓司法完成定紛止爭的社會功能,，讓法律成為維護社會公正的最后堤壩,，也是依法治國的重要目標。

實現(xiàn)依法治國,，是執(zhí)政理念和執(zhí)政手段的根本轉變,，也是走向現(xiàn)代化國家的必由之路。對中國這樣一個仍然處于轉型期的國家而言,，實現(xiàn)依法治國是最為重要和根本的轉型,。

本報評論員 張?zhí)煳?/p>