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法院新聞發(fā)言人,,你準備好了嗎?

2014-10-14 09:16:40?夏正林?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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近日,最高人民法院公布了全國3000多名法院新聞發(fā)言人的名單和聯(lián)系方式,,并且強調歡迎媒體“查崗監(jiān)督”,,似乎法院工作公開透明的春天要到來了。有媒體還真的進行了查崗監(jiān)督,,結果雖然不盡如人意,,能夠聯(lián)系上的只有六成,然而人們還是堅信這個制度設計的方向是對的,,需要得到認真貫徹,。然而,,筆者擔心的并非完全是發(fā)言人聯(lián)系不上從而這個制度如何得到更嚴格執(zhí)行的問題,更是擔心這些發(fā)言人準備好了嗎,?

誠然,,公權力的行使原則上都應當公開透明,這是法治的基本要求,。從這個意義上講,法院的任何推進信息公開制度的努力都是屬于方向正確的,,正如國務院新聞辦一局局長郭衛(wèi)民所認為的,,此次公開發(fā)言人的名單和聯(lián)系方式的做法是法院系統(tǒng)新聞發(fā)布制度建設的又一重要進展。然而,,應當注意到,,法院與政府所行使的公權力的性質是不同的。政府的運作代表了公共利益,,因此,,原則上所有的信息都應當公開,讓人民知道,,涉及國家秘密等的才能夠除外,。而法院行使的是審判權,它所涉及的主要是當事人之間的權益,,因此,,它的運作主要應當向當事人公開,從而保障當事人的訴訟權利,,讓當事人在審判過程中感受到公平正義,,而不是首先向社會公開。在某種意義上,,它還應當與媒體保持一定的距離,,保證審判工作獨立進行,免于媒體的干擾,。事實上,,實踐中的確出現(xiàn)了很多媒體未審先判干擾審判的情形。

筆者注意到最高人民法院對于信息公開的范圍有基本的規(guī)定,,但由于沒有相關立法,,是否為普通老百姓所理解?如果脫離上述理解,,大搞法院的信息公開,,就可能事與愿違。它會使老百姓認為如此就可以有問題找法院發(fā)言人,。不僅老百姓難以理解,,法院發(fā)言人似乎也沒有做好準備,。比如有發(fā)言人說,如果有人咨詢法律問題,,就先在自己法律知識范圍內進行講解,,不懂的就讓他向別人請教。這些表態(tài)看起來是負責,、敬業(yè)的態(tài)度,,然而,由于發(fā)言也是一種公權力的行使,,它本身并不負責法律的解釋,,即使是在自己知識范圍內的講解也極有可能引發(fā)誤導。

筆者認為,,司法改革的主要任務應當是在程序上多向當事人公開透明,,保障當事人的訴訟權利,當然對于法院的行政工作的信息,,如統(tǒng)計資料信息的發(fā)布等,,則不在此列。而這些,,則首先需要在法律層面上對公權力行使的信息公開進行立法規(guī)范,,而不能變成法院自身的“大聯(lián)歡”。

夏正林 (華南理工大學法學院教授,、副院長)

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