【針對(duì)“紅七條”中性騷擾和不正當(dāng)關(guān)系紅線,，有必要出臺(tái)相關(guān)細(xì)則指導(dǎo)意見，提高其可操作性,，以利于各高校遵照?qǐng)?zhí)行?！?/p>

教育部9日發(fā)布《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》,，針對(duì)高校教師師德行為劃出七道紅線,，其中包括禁止“對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”，引起了廣泛關(guān)注,。

有人認(rèn)為,，禁止對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,，不僅理所應(yīng)當(dāng),，有的行為也為法律所不容許，何必多此一舉,。應(yīng)該說,，教育部把這列入師德規(guī)范并無不妥,，這不僅符合公眾道德觀念,，也可使師德規(guī)范更加明確化,。所以,，問題并不在于該不該列入,，而在于相關(guān)規(guī)范的定義是否明晰，有無可操作性,。

在這些問題上,，教育部有關(guān)意見并未給出明確答案。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,，教育部無法明確“性騷擾”程度，因此（對(duì)應(yīng)處罰措施）由各高校視情節(jié)而定,。這就意味著，如何界定性騷擾,、不正當(dāng)關(guān)系，以及如何視程度進(jìn)行相應(yīng)處罰,，“自由裁量權(quán)”在各高校,。這樣做的好處是，各高?？梢愿鶕?jù)“紅七條”推出“個(gè)性化版本”,，因地制宜采取措施規(guī)范師德行為,；弊端卻在于，這可能給高校帶來不必要困擾,，導(dǎo)致相關(guān)意見難以落地,。

僅就性騷擾而論,，大致可分為身體接觸與非身體接觸,。身體接觸到什么程度可視為性騷擾,，這本身就是個(gè)問題,；非身體接觸包括語言、聲音,、文字等方面,，這些該如何界定，也是一個(gè)問題,；一旦發(fā)生性騷擾,，是采取學(xué)校主動(dòng)介入，還是援引“不告不理”原則,，又是一個(gè)問題,。若不對(duì)這些問題進(jìn)行厘清、界定,，而由各高校自行處理,，就可能出現(xiàn)各高校規(guī)定不一致,、不規(guī)范等情形,，進(jìn)而損及相關(guān)意見的嚴(yán)肅性與可操作性,。針對(duì)“不正當(dāng)關(guān)系”的師德規(guī)范,，也存在類似問題,。

國外高校對(duì)性騷擾的規(guī)范，往往非常細(xì)致,。例如,，在防范方面,，有的高校甚至規(guī)定教師不得進(jìn)入學(xué)生廁所,，以避免發(fā)生性騷擾糾紛,；在規(guī)定上，更細(xì)化到哪些語言、動(dòng)作屬于性騷擾,；而在如何處罰上，一旦確認(rèn)存在性騷擾,，其處理也非常嚴(yán)重，教師不僅可能被開除,、列入黑名單,，學(xué)校還可能面臨重罰,。有的國外高校還明確禁止發(fā)生師生戀，這是比禁止與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系更為嚴(yán)格的師德規(guī)范,。

就此而論，針對(duì)“紅七條”中性騷擾和不正當(dāng)關(guān)系紅線,，有必要出臺(tái)相關(guān)細(xì)則指導(dǎo)意見,，提高其可操作性，以利于各高校遵照?qǐng)?zhí)行,。否則，不僅高校難以推行師德規(guī)范,，教師也無從遵守紅線要求,。

近年來,，無論高校還是中小學(xué),，教師性騷擾、性侵犯等事件時(shí)有發(fā)生,，有些案例的惡劣程度令人發(fā)指,，這也提醒一點(diǎn)：遏制校園性騷擾,，更應(yīng)立足于專項(xiàng)立法高度,，從全局性著眼，將相關(guān)行為納入法律約束范疇,，這樣才能更有效杜絕校園性騷擾行為。