浙江省人民政府新聞辦公室官方微博22日發(fā)布了一則“浙江擬提拔任用省管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示”信息。名單中共有8人,,其中一人是現(xiàn)任平陽縣委書記王中毅,,擬提名為臺州市中級人民法院院長候選人。對此,,北京市豐臺區(qū)人民法院方莊人民法庭微博“方莊法庭”轉(zhuǎn)發(fā)并提出了“中級法院院長是否需要法院工作背景”等問題,。(人民網(wǎng) 9月24日) 縣委書記擬任臺州市中級人民法院院長消息甫一出爐,引起眾多網(wǎng)民關(guān)注,,特別是法律專業(yè)人士的質(zhì)疑,。反映出當(dāng)前我國法律從業(yè)者當(dāng)中,專業(yè)人才依然短缺的尷尬局面,,如果有數(shù)量充足的法律專業(yè)人才,,何必從只具備行政經(jīng)驗(yàn)而無法律知識和實(shí)踐的官員中選拔呢? 在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),,有不少非法律專業(yè)的人員在法院檢察院任職,,其中,不乏法院院長,、檢察院院長這樣的重要職位由部隊(duì)相當(dāng)職級的軍人轉(zhuǎn)業(yè)后擔(dān)任,,也有其他人員非法律人員從事法律工作。外行指導(dǎo)內(nèi)行現(xiàn)象比較突出,。雖然這些外行人員通過努力,,也能夠逐漸運(yùn)用法律,,但對法律理解偏差問題仍然存在,制約了法院依法辦案的進(jìn)程,,甚至造成了一些冤假錯(cuò)案,。 造成縣委書記擬任職法院院長的局面,大概有兩種原因:其一,,法律人才的短缺不容忽視,。雖然,近年來,,通過國家司法考試,,已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的法律專業(yè)人才補(bǔ)充到法院檢察院等系統(tǒng)中來,但人才短缺的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,。又存在著法院、檢察院等法律工作者辭職的現(xiàn)象,,又進(jìn)一步加劇了法院人才的缺口,。 其二,有人事主管部門任命制的局限,。在他們眼里,,只有“革命是塊磚,哪里需要哪里搬”的主觀認(rèn)知,,而缺少“沒有金鋼鉆少攬瓷器活”的職業(yè)認(rèn)知,。這或許是人事認(rèn)命的一個(gè)弊病。 兩種原因的混合復(fù)加,,使得縣委書記入職法院院長,,就成了一種亟待破解的困局。 雖然,,法院院長同時(shí)具有行政管理職能,,但其存在的前提和基礎(chǔ)是案件審判,是“術(shù)業(yè)有專攻”的,。一般情況下,,法院院長是該法院審判委員會(huì)的重要成員,在疑難案件中,,法院院長往往應(yīng)提出意見以供參考,。沒有法律知識,很難發(fā)揮其在審判委員會(huì)中的職能,。另據(jù)現(xiàn)在的司法實(shí)踐來看,,院長審案正在成為一種趨勢,非法律人士擔(dān)綱法院院長重要職務(wù),,也與這樣的時(shí)代需求相背離,。 長遠(yuǎn)來看,,繼續(xù)培養(yǎng)法律專業(yè)人才進(jìn)入到法院等系統(tǒng),是客觀和現(xiàn)實(shí)的客觀需要,,任重而道遠(yuǎn),。而具體到縣委書記任職法院院長一事上,相關(guān)人事部門能否把眼光著眼于法院系統(tǒng)中,,從既具備行政能力又具有法律素養(yǎng)的人才中選拔出院長,,以“撥偏返正”呢?畢竟,,法棰一落,,輕者涉及當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),,重則涉及到當(dāng)事人的生命權(quán),,以及當(dāng)?shù)胤缮鷳B(tài)的構(gòu)建,任命毫無法律知識的縣委書記為中級法院院長,,還是慎重為好,。 |
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