2014年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告顯示,，二季度全國(guó)重點(diǎn)城市擁堵排名，上海,、杭州,、北京分列前三位，福州排名第七,。盡管排名是否科學(xué)還有爭(zhēng)議,，但治堵確實(shí)已成為包括福州在內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)城市普遍面臨的課題。

治堵不只關(guān)乎交通,，這是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。從根本上說(shuō)，交通擁堵源于人口向城市過(guò)度聚集,，而要改變城鄉(xiāng)人口分布不均的局面,，公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、戶籍制度改革等方面都大有文章可做,。在治本尚有難度的背景下，治堵先采取諸如控制城市車輛保有量及其出行率等治標(biāo)之舉,，也是務(wù)實(shí)之策,。目前，這方面主要有兩種思路：一是,，采用限購(gòu)搖號(hào),、尾號(hào)限行等直接起效的行政手段；二是,，利用停車費(fèi),、燃油稅等經(jīng)濟(jì)杠桿提高市民用車成本，間接起效,。

在城市管理不到位,、公共交通欠發(fā)達(dá)的情況下限購(gòu)、限行,，強(qiáng)行壓制市民的汽車消費(fèi)需求,，有論者質(zhì)疑這“不僅是卸責(zé)與民，也是在剝奪公眾的出行權(quán)”,。與行政手段相比,，群眾似乎更傾向于經(jīng)濟(jì)杠桿：在一項(xiàng)名為“經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段，什么才是你能接受的治堵措施”的調(diào)查中,，94.6％的參與者選擇經(jīng)濟(jì)杠桿,。

然而,，經(jīng)濟(jì)杠桿是否真的合乎民眾利益？仔細(xì)思考,，其實(shí)未必,。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，越來(lái)越多的家庭承擔(dān)得起私家車的花銷,，汽車已不再是身份地位的象征，逐步駛?cè)雽こ０傩占?。?jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武認(rèn)為：“對(duì)于人類來(lái)說(shuō),，財(cái)富分配甚至收入分配本身不是問(wèn)題的關(guān)鍵，更為關(guān)鍵的是消費(fèi)分配,，因?yàn)椴还苁墙?jīng)濟(jì)學(xué)理論還是現(xiàn)實(shí)中,，每個(gè)人的幸福或效用直接取決于消費(fèi),，而不是貨幣　收入和財(cái)富本身,。”現(xiàn)在,，普通百姓買得起的汽車,，在新的經(jīng)濟(jì)杠桿作用下，卻可能再度淪為有錢人的專屬權(quán)利——消費(fèi)分配重新失衡,，這恐怕不是大多數(shù)民眾愿意看到的,。

其實(shí)，除了行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿,，治堵限行不妨換種思路：強(qiáng)化法律門檻,，讓開(kāi)車不守法、不文明的駕駛員喪失駕駛資格,。法律面前人人平等,，利用法律手段，或許比行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿更顯公平,。讓遵守交規(guī)的人開(kāi)車,，比讓更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人開(kāi)車，顯然也更容易讓人接受,。

當(dāng)前,，交通亂象幾乎隨處可見(jiàn)：加塞、壓實(shí)線,、亂停車,、斑馬線不禮讓、變道不打轉(zhuǎn)向燈,、夜間隨意開(kāi)遠(yuǎn)光燈……雖然交規(guī)對(duì)這些行為明令禁止,，但與交規(guī)制定相比,，執(zhí)法一點(diǎn)都算不上“嚴(yán)”。例如,，夜間交會(huì)車時(shí)濫用遠(yuǎn)光燈已成“公害”,，可有多少人曾遭處罰？

交通亂象本身就是造成擁堵的一個(gè)原因,，將治理交通亂象與完善駕駛員退出機(jī)制結(jié)合起來(lái),，治堵效果可以預(yù)見(jiàn)。一方面,，應(yīng)加強(qiáng)道路監(jiān)控布點(diǎn),，加強(qiáng)交警執(zhí)法力度，不管交通違法行為大小,，違法必究,；另一方面，可將所有交通違法行為納入扣分體系,，在一定期限內(nèi)扣完一定限額的分,，取消駕駛員駕駛資格。強(qiáng)化法律門檻,，可清退一部分不遵守法規(guī)的駕駛員,，從而達(dá)到限行目標(biāo)。

最近,，深圳市擬規(guī)定,，當(dāng)?shù)靥?hào)牌的非營(yíng)運(yùn)小型、微型機(jī)動(dòng)車所有人,、管理人自愿申報(bào)停駛機(jī)動(dòng)車連續(xù)達(dá)到規(guī)定天數(shù),，經(jīng)交管部門核實(shí)的，可申請(qǐng)免除一次數(shù)額在500元以下的交通違法行為的罰款,。其中,，“交通違法，停駛機(jī)動(dòng)車”的導(dǎo)向已經(jīng)顯現(xiàn),，只不過(guò)目前還停留在自愿申報(bào)的階段,。“自愿申報(bào)”是否有條件,、有必要晉升為“強(qiáng)制執(zhí)行”,？這種做法是否具有全國(guó)推廣的意義？我們靜待深圳市的試點(diǎn)成效,。（福建日?qǐng)?bào)）