從長遠(yuǎn)看,,應(yīng)該讓市場效率,、市場選擇逐步替代一刀切的限行、限購政策,。 臨近年底,北京明年搖號政策將怎樣變化成為各界關(guān)注的民生熱點話題。據(jù)《新京報》近日報道,,北京市交通委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,新的購車搖號指標(biāo)調(diào)控措施將在本月底公布,,明年1月起實施,。屆時,中簽率可能將達(dá)到1:130,。不過,,新的措施將提高“久搖不中”者的中簽幾率。此外,,“限購,、限行”都是短時間臨時政策,,可以肯定地說,過一段時間后這個政策會被“置換”出來,,改用更好的法律,、經(jīng)濟(jì)手段。 我一直認(rèn)為,,搖號限購,、尾號限行等治堵治污的行政化手段難以長久。治堵治污最有效,、最長效的手段應(yīng)該是市場之手而不是政策之手,。搖號限購貌似公平,但是喪失了市場經(jīng)濟(jì)中的要素——效率,。如果市場上一個經(jīng)濟(jì)人沒有足夠的運氣中簽,,有再多的錢他也無法合法地購買使用一件正常的商品。而政府部門面對上百萬急于中簽的個體,,根本沒有能力,、辦法和資格從中高效率地區(qū)分出誰購車的理由更迫切、誰購車的需求更優(yōu)先,。而以家庭為搖號單位更是餿主意,,會讓政府部門的政策之手越伸越長。而作為一紙行政命令,,先中簽才能使車輛完成過戶甚至優(yōu)先于債權(quán)關(guān)系和法院判決之上,,更是咄咄怪事。 限行政策也是這樣,。面對一刀切的限行,,真正遇到家里有病人、孩子要考試等急事大事的車主無法自由選擇合法使用車輛,。而已經(jīng)繳納足額稅費,,取得汽車牌照法定上路許可的車主卻無法從財產(chǎn)使用權(quán)的角度“物盡其用”,這也造成了浪費和損失,。 當(dāng)然,,在北京公交、地鐵逐步發(fā)展完善的過程中,,各種行政治堵治污手段起到了一定的緩解作用,,但是應(yīng)當(dāng)意識到,市場經(jīng)濟(jì)條件下,,長遠(yuǎn)看必須過渡到使用市場化手段治堵治污,。讓市場效率、市場選擇逐步替代一刀切的限行,、限購政策,。 在搖號新政當(dāng)中,,還應(yīng)當(dāng)注意落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略。例如,,除了拿出一定數(shù)量的號段資源供首次購買新能源汽車的人使用,,還應(yīng)當(dāng)鼓勵家庭中已有的車輛無障礙更新為新能源汽車。 至于未來,,“限購,、限行”這樣的短時間臨時政策如何被更好的法律、經(jīng)濟(jì)手段替代,,更是值得國內(nèi)各級研究機(jī)構(gòu)重點關(guān)注的戰(zhàn)略課題,,因為這不光關(guān)系到北京一個城市,對其他正在受霧霾和擁堵困擾的大城市同樣是急需的,。 我認(rèn)為,,首先要理順燃油稅和汽車稅費改革的關(guān)系,在整體降低購置稅等環(huán)節(jié)的稅負(fù)的同時,,建立科學(xué)合理的使用環(huán)節(jié)的燃油稅負(fù)體系,,讓多用車、多污染就多繳稅成為強(qiáng)有力的市場調(diào)節(jié)之手,。 同時,,對大城市停車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃,在杜絕跑冒滴漏和假冒偽劣的前提下,,規(guī)范停車收費行業(yè)的合理利潤,,建立起透明的停車費補(bǔ)貼公交等建設(shè)的綠色循環(huán)體系,。此外,,還應(yīng)當(dāng)加快國家和地方環(huán)保立法的進(jìn)度,對城市環(huán)境容量進(jìn)行總量控制,。 |
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