遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是省級(jí)養(yǎng)老示范工程,，原計(jì)劃今年5月1日動(dòng)工,。可從2013年10月開(kāi)始,，盡管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，并且由民政局一名副局長(zhǎng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批,，可是歷時(shí)8個(gè)月，經(jīng)過(guò)39個(gè)單位,，加蓋了133個(gè)公章,，仍然沒(méi)有完成審批工作。（6月30日《人民日?qǐng)?bào)》）

歷時(shí)8個(gè)月,，蓋了133個(gè)公章,，仍未完成審批,，導(dǎo)致工期拖延，錦州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)聞之而怒,，將這一“馬拉松審批”作為典型案件在全市通報(bào)，不難想象,，有關(guān)部門肯定會(huì)加快審批速度,，甚至?xí)厥绿剞k,。然而，不是每一個(gè)項(xiàng)目都能得到“領(lǐng)導(dǎo)一怒”這樣的幸運(yùn),。

養(yǎng)老服務(wù)中心是省級(jí)示范工程,，不但地方領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，而且是一名副局長(zhǎng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批,，如果不是重點(diǎn)項(xiàng)目，不是政府項(xiàng)目,，領(lǐng)導(dǎo)不是高度重視，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也未必會(huì)“怒”,，133個(gè)公章,，以及余下的12大項(xiàng)審批，又該怎么辦呢,？

審批效率低,，既有人為的問(wèn)題，也有客觀原因,。客觀上目前行政審批頂層設(shè)計(jì)存在缺陷,，但最主要的問(wèn)題還是個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在著不作為,、慢作為等作風(fēng)問(wèn)題。其實(shí),，不管是制度設(shè)計(jì)的缺陷，還是機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,，都不是今天才有的新問(wèn)題,；而各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的表態(tài)與決心，其實(shí)也多是老生常談,。面對(duì)這些問(wèn)題,，一些高層領(lǐng)導(dǎo)拍桌子的情形，公眾也不陌生,。

早有解決問(wèn)題的決心，問(wèn)題卻一直延續(xù)至今,，主要是缺少解決問(wèn)題的動(dòng)力,。審批問(wèn)題的改革所涉及的利益重組，不僅將觸及到具體的審批部門,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不是局外人,，因?yàn)榇蠹叶荚跈?quán)力的利益鏈條上，行政審批上附著的權(quán)力紅利大家是均沾的,。紀(jì)委的通報(bào)分析認(rèn)為,，“個(gè)別單位推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé)任,，辦事拖拉，衙門作風(fēng)嚴(yán)重……”現(xiàn)實(shí)是恰恰在這種問(wèn)題上,，監(jiān)管的手段往往硬不起來(lái),。原因還是缺少動(dòng)力——監(jiān)管上夠不夠力度，并不影響監(jiān)管部門的利益,。

靠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)怒解決一些高度重視的問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，只有從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)上解決制度問(wèn)題，并為公眾提供參與,、監(jiān)督改革的平臺(tái)，才是治本的路徑,。