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7年前,，當(dāng)我還是名社區(qū)記者時(shí),，一位居委會(huì)主任曾向我大倒苦水。她說(shuō),，現(xiàn)在這居委會(huì)哪像個(gè)居委會(huì)啊,，任何一個(gè)部門(mén)都可以來(lái)攤派任務(wù)，上面千條線(xiàn),，下面一根針,，我們都成了這些部門(mén)的辦事處了,！

至今我依然記得,，那家居委會(huì)的墻上掛著20多塊各個(gè)政府部門(mén)的牌子，這意味著他們要擔(dān)負(fù)20多種各不相同的工作任務(wù),。7年過(guò)去了,，我不僅沒(méi)有看到居委會(huì)減負(fù)的跡象,，反而透過(guò)南京小西湖社區(qū)“公章搭彩票”的做法，看到了一個(gè)重負(fù)之下扭曲變形的居委會(huì),。

據(jù)報(bào)道,，南京市秦淮區(qū)小西湖社區(qū)居委會(huì)要求前來(lái)蓋章辦證的民眾先買(mǎi)50元福利彩票。工作人員稱(chēng)自己沒(méi)義務(wù)幫助蓋章,，但沒(méi)章就領(lǐng)不到證,。

眾所周知，居委員會(huì)既不是政府部門(mén),，也不是商業(yè)機(jī)構(gòu),，它是居民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。居委會(huì)的性質(zhì)決定了它的主要使命是“服務(wù)居民”，而不是去做行政性的工作,，更不應(yīng)該去做具有營(yíng)利性質(zhì)的彩票銷(xiāo)售工作,。

可小西湖社區(qū)居委會(huì)，卻似乎忘記了自已“服務(wù)居民”的使命：社區(qū)居民來(lái)辦份經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明,、蓋個(gè)公章,，他不但不認(rèn)真服務(wù)，反而拿著公章,，卡住居民“要先買(mǎi)50元彩票”,，這實(shí)在是本末倒置，離譜至極——賣(mài)彩票這樣八竿子和居委會(huì)打不著的事,，怎么讓居委會(huì)如此熱心呢,？

對(duì)此，南京市秦淮區(qū)福利彩票發(fā)行辦公室主任趙玉虎解釋?zhuān)@是因?yàn)榻衲昴暇┦械摹案２省变N(xiāo)售任務(wù)較重,，所以他們讓社區(qū)也承擔(dān)了一部分的銷(xiāo)售任務(wù),。趙主任這一解釋?zhuān)瑔?wèn)題就門(mén)清了，原來(lái)是福彩辦給社區(qū)攤派了任務(wù),，并且看樣子任務(wù)還不輕,，居委會(huì)顯然已經(jīng)把賣(mài)彩票當(dāng)成頭等大事了，至于居民們蓋章干啥呀,，反倒成了“分外事”了,。

實(shí)際上，將“服務(wù)居民”當(dāng)作“分外事”的居委會(huì)并不少見(jiàn),，媒體報(bào)道,，江西省婺源縣天佑居委會(huì)就曾作出“蓋公章收費(fèi)”的荒唐之舉，該居委會(huì)規(guī)定，無(wú)論什么事情,，只要需要蓋居委會(huì)公章開(kāi)證明就必須交10元錢(qián),，此舉很快被查處，受到江西省效能辦通報(bào)批評(píng),。

把“服務(wù)居民”這一居委會(huì)的主要使命當(dāng)作“分外事”對(duì)待,，反映了一些居委會(huì)已經(jīng)扭曲變形，折射出我國(guó)基層自治組織面臨的種種困境,。一方面,，當(dāng)今的居委會(huì)組織制度尚不健全，還難以在政府財(cái)政“斷奶”的情況下健康運(yùn)行,。這決定了它們難以根本擺脫“政府派出機(jī)構(gòu)”的角色定位,，難以拒絕五花八門(mén)的額外工作任務(wù)，難以更好地?fù)?dān)負(fù)起“服務(wù)居民”的使命,。另一方面,，一些政府部門(mén)一邊高喊著給居委會(huì)減負(fù)，一邊卻不斷將各種工作任務(wù)攤派,、下卸給居委會(huì),，壓得居委會(huì)氣喘吁吁，扭曲了居委會(huì)的本來(lái)面目,。

居委會(huì)“公章搭彩票”,，不啻于一記警鐘。它提醒我們,，給基層自治組織減負(fù)不能光停留在口號(hào)上 ,，讓基層自治組織祛除“政府派出機(jī)構(gòu)”的色彩、增強(qiáng)“服務(wù)居民”的功能,，迫在眉睫,。