居委會其實也不一定就愿意搞搭售,但沒辦法,,這是“任務(wù)”,。芝麻官實在沒有能耐指揮其他人,只好找老百姓想辦法了,。
報載,,南京秦淮區(qū)某居委會蓋章辦證搭售50元福利彩票。
強制搭售,,在商家,,依仗的一般是壟斷;在政府部門,,依仗的是權(quán)力,。公章歷來就是權(quán)力的象征,。如當(dāng)事居委會所言:“我們沒有義務(wù)蓋這個章,但是你沒有這個章,,就領(lǐng)不到這個證,。”居委會是很清楚公章所代表的權(quán)力的,,他們把權(quán)力充分變現(xiàn)了,,于是,受害的只能是作為弱勢群體的民眾,。類似的事件,,其實并不少。比如這些年,,時有職工被以扣減工資的威脅而“被自愿”捐款的報道,,職工敢怒而不敢言,因為他們處于弱勢,。
但是,,當(dāng)我們想深入指責(zé)居委會的權(quán)力壟斷時,發(fā)現(xiàn)問題其實并不是這么簡單,。因為設(shè)身處地,,居委會相當(dāng)于權(quán)力結(jié)構(gòu)中的“弱勢群體”。
居委會是“在基層政府或其派出機關(guān)指導(dǎo)下的基層群眾性自治組織”,,其主要功能,,應(yīng)該是服務(wù)社區(qū)民眾。作為公益性的紅十字捐款,,或者福利彩票銷售,,按道理,都不應(yīng)是社區(qū)居委會的分內(nèi)之事,。居委會同樣也是被“強制搭售”的對象,。
“強制”總歸要比民眾自愿來得省事,也更有助于保證完成“任務(wù)”,。問題在于,,福利彩票機構(gòu)既非基層政府,也非其派出機關(guān),,他們依靠什么向社區(qū)居委會“強制搭售”呢,?應(yīng)該也是權(quán)力。以公益組織而能向居委會“下達(dá)”或“分?jǐn)偂比蝿?wù),,體現(xiàn)了權(quán)力的曲徑通幽處。
小西湖社區(qū)居委會其實也不一定就愿意搞“搭售”,,但沒辦法,,有“任務(wù)”,。芝麻官實在沒有能耐指揮其他人,只好找老百姓想辦法了,。本來,,多主一仆,不是因為居委會能耐特別大,,而是因為這是權(quán)力終端,,連通著民眾這個蓄水池。只是,,他們有公章,,比老百姓有辦法。
因此,,在任務(wù)和攤派的風(fēng)氣里,,隱約可見“大魚吃小魚,小魚吃蝦米”的權(quán)力鏈條,。任務(wù)的根本目的,,是為了服務(wù)人民,但在權(quán)力潛意識下,,“以人為本”的理念,,被替換成了“以任務(wù)為本”。老百姓在權(quán)力的作用下,,喪失了權(quán)益,。
民眾對強制搭售的關(guān)注,其實意味著權(quán)益意識的覺醒,。這是好事,。它提醒政府應(yīng)該明晰各級權(quán)力的邊界。如果居委會沒有分外的“任務(wù)”和“攤派”,,相信他們會有更多的精力和信心來服務(wù)社區(qū)民眾,。
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