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居委會(huì)其實(shí)也不一定就愿意搞搭售,，但沒辦法,，這是“任務(wù)”。芝麻官實(shí)在沒有能耐指揮其他人,，只好找老百姓想辦法了,。

報(bào)載，南京秦淮區(qū)某居委會(huì)蓋章辦證搭售50元福利彩票,。

強(qiáng)制搭售,，在商家，依仗的一般是壟斷,；在政府部門，依仗的是權(quán)力,。公章歷來就是權(quán)力的象征,。如當(dāng)事居委會(huì)所言：“我們沒有義務(wù)蓋這個(gè)章，但是你沒有這個(gè)章,，就領(lǐng)不到這個(gè)證,。”居委會(huì)是很清楚公章所代表的權(quán)力的,，他們把權(quán)力充分變現(xiàn)了,，于是，受害的只能是作為弱勢(shì)群體的民眾,。類似的事件,，其實(shí)并不少。比如這些年,，時(shí)有職工被以扣減工資的威脅而“被自愿”捐款的報(bào)道,，職工敢怒而不敢言,，因?yàn)樗麄兲幱谌鮿?shì)。

但是,，當(dāng)我們想深入指責(zé)居委會(huì)的權(quán)力壟斷時(shí),，發(fā)現(xiàn)問題其實(shí)并不是這么簡(jiǎn)單。因?yàn)樵O(shè)身處地,，居委會(huì)相當(dāng)于權(quán)力結(jié)構(gòu)中的“弱勢(shì)群體”,。

居委會(huì)是“在基層政府或其派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)下的基層群眾性自治組織”，其主要功能,，應(yīng)該是服務(wù)社區(qū)民眾,。作為公益性的紅十字捐款，或者福利彩票銷售,，按道理,，都不應(yīng)是社區(qū)居委會(huì)的分內(nèi)之事。居委會(huì)同樣也是被“強(qiáng)制搭售”的對(duì)象,。

“強(qiáng)制”總歸要比民眾自愿來得省事,，也更有助于保證完成“任務(wù)”。問題在于,，福利彩票機(jī)構(gòu)既非基層政府,，也非其派出機(jī)關(guān)，他們依靠什么向社區(qū)居委會(huì)“強(qiáng)制搭售”呢,？應(yīng)該也是權(quán)力,。以公益組織而能向居委會(huì)“下達(dá)”或“分?jǐn)偂比蝿?wù)，體現(xiàn)了權(quán)力的曲徑通幽處,。

小西湖社區(qū)居委會(huì)其實(shí)也不一定就愿意搞“搭售”,，但沒辦法，有“任務(wù)”,。芝麻官實(shí)在沒有能耐指揮其他人,，只好找老百姓想辦法了。本來,，多主一仆,，不是因?yàn)榫游瘯?huì)能耐特別大，而是因?yàn)檫@是權(quán)力終端,，連通著民眾這個(gè)蓄水池,。只是，他們有公章,，比老百姓有辦法,。

因此，在任務(wù)和攤派的風(fēng)氣里,，隱約可見“大魚吃小魚,，小魚吃蝦米”的權(quán)力鏈條,。任務(wù)的根本目的，是為了服務(wù)人民,，但在權(quán)力潛意識(shí)下,，“以人為本”的理念，被替換成了“以任務(wù)為本”,。老百姓在權(quán)力的作用下,，喪失了權(quán)益。

民眾對(duì)強(qiáng)制搭售的關(guān)注,，其實(shí)意味著權(quán)益意識(shí)的覺醒,。這是好事。它提醒政府應(yīng)該明晰各級(jí)權(quán)力的邊界,。如果居委會(huì)沒有分外的“任務(wù)”和“攤派”,，相信他們會(huì)有更多的精力和信心來服務(wù)社區(qū)民眾。