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居委會其實也不一定就愿意搞搭售，但沒辦法,，這是“任務”,。芝麻官實在沒有能耐指揮其他人，只好找老百姓想辦法了,。

報載，南京秦淮區(qū)某居委會蓋章辦證搭售50元福利彩票,。

強制搭售，在商家,，依仗的一般是壟斷,；在政府部門,，依仗的是權力。公章歷來就是權力的象征,。如當事居委會所言：“我們沒有義務蓋這個章,，但是你沒有這個章,，就領不到這個證,?！本游瘯呛芮宄滤淼臋嗔Φ模麄儼褭嗔Τ浞肿儸F(xiàn)了,，于是，受害的只能是作為弱勢群體的民眾,。類似的事件，其實并不少,。比如這些年,，時有職工被以扣減工資的威脅而“被自愿”捐款的報道,，職工敢怒而不敢言,，因為他們處于弱勢,。

但是，當我們想深入指責居委會的權力壟斷時,，發(fā)現(xiàn)問題其實并不是這么簡單,。因為設身處地，居委會相當于權力結(jié)構(gòu)中的“弱勢群體”,。

居委會是“在基層政府或其派出機關指導下的基層群眾性自治組織”,，其主要功能，應該是服務社區(qū)民眾,。作為公益性的紅十字捐款,，或者福利彩票銷售，按道理,，都不應是社區(qū)居委會的分內(nèi)之事,。居委會同樣也是被“強制搭售”的對象。

“強制”總歸要比民眾自愿來得省事,，也更有助于保證完成“任務”。問題在于,，福利彩票機構(gòu)既非基層政府,，也非其派出機關，他們依靠什么向社區(qū)居委會“強制搭售”呢,？應該也是權力。以公益組織而能向居委會“下達”或“分攤”任務,，體現(xiàn)了權力的曲徑通幽處。

小西湖社區(qū)居委會其實也不一定就愿意搞“搭售”,，但沒辦法，有“任務”,。芝麻官實在沒有能耐指揮其他人，只好找老百姓想辦法了,。本來,，多主一仆,，不是因為居委會能耐特別大,，而是因為這是權力終端,，連通著民眾這個蓄水池,。只是，他們有公章,，比老百姓有辦法。

因此,，在任務和攤派的風氣里，隱約可見“大魚吃小魚,，小魚吃蝦米”的權力鏈條。任務的根本目的,，是為了服務人民,，但在權力潛意識下,，“以人為本”的理念，被替換成了“以任務為本”,。老百姓在權力的作用下，喪失了權益,。

民眾對強制搭售的關注，其實意味著權益意識的覺醒,。這是好事。它提醒政府應該明晰各級權力的邊界,。如果居委會沒有分外的“任務”和“攤派”，相信他們會有更多的精力和信心來服務社區(qū)民眾,。