近日獲悉,，按照國務(wù)院安排部署，從去年開始,，人社部等方面就在加快籌劃新一輪的公務(wù)員薪酬改革。目前，基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定,，概括起來就是4句話，24個(gè)字——調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展晉升空間,，建立比較機(jī)制,，實(shí)施配套改革。專家表示,，從總體上來看,，新一輪公務(wù)員薪酬改革，是把重心放在“限高”,、“提低”上,，即限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼；向基層公務(wù)員傾斜,，向職務(wù)偏低,，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員傾斜,。

盡管新一輪公務(wù)員薪酬改革尚未完全浮出水面,，但從媒體披露的部分細(xì)節(jié)可知，其方向很明確,，比如減少公務(wù)員的灰色收入,，提高公務(wù)員的基本工資，并給公務(wù)員一定空間的晉升預(yù)期,。只要業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、承擔(dān)任務(wù)多，一個(gè)副科級的公務(wù)員可能比科級公務(wù)員的工資高,，一個(gè)副處長的工資同樣也可能比處長還高,。顯然，這是洞悉現(xiàn)實(shí)的高明之舉,，它既回應(yīng)了喧嘩而騷動(dòng)的民意訴求,，也直面了公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的苦悶心聲。

在輿論場中,，公務(wù)員常被標(biāo)簽化,。一是有些人將普通公務(wù)員與官員相提并論，認(rèn)為他們普遍收入高,、待遇優(yōu)厚,，還手握大權(quán)，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)俯拾皆是,；二是認(rèn)為所有的公務(wù)員,，都有看不見的灰色收入，或者能通過其他方式斂財(cái),。事實(shí)上,，大多數(shù)公務(wù)員特別是基層公務(wù)員,，毫無權(quán)力變現(xiàn)的機(jī)會(huì)，其收入并不多,，有些可用“慘淡”來形容,。

比如，湖北省人大代表,、湖北蘄春縣株林鎮(zhèn)黨委書記陳菊珍抱怨,，作為一名正科級干部，每月工資2400元,，“現(xiàn)在,，隨便一個(gè)打工的都掙得比我多”。去年,，廣東省政協(xié)特聘委員,、廣東省流通業(yè)商會(huì)會(huì)長崔河赴廣東貧困縣考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜h委書記縣長的工資低,，只有1500元,，甚至不如來廣州做保姆的工資，“很多干部都說這是沒有尊嚴(yán)的生活”,。

湖北某市市長也曾主動(dòng)曬工資：“我的職務(wù)工資是830元,，級別工資是764元，津貼是每個(gè)月1187元,，我每個(gè)月要繳納醫(yī)保62元,，要繳納公積金278元，我每月卡上的工資2440元,?！?/p>

收入不高，承擔(dān)的責(zé)任卻不小,，曾有一名鎮(zhèn)長自我解嘲：“說我們是一方諸侯,，恐怕是‘豬猴’吧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是‘豬’,，特別能吃窩囊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是‘猴’,，縣里一敲鑼我們就得上場,。”在外界看來,，公務(wù)員體面,，而“圍城”中的不少公務(wù)員卻嘖有煩言，實(shí)出有因,。

將公務(wù)員臉譜化,、標(biāo)簽化甚至污名化,，對公務(wù)員并不公平，容易刺傷人心,；不分青紅皂白,，武斷地認(rèn)為所有的公務(wù)員都有機(jī)會(huì)權(quán)力尋租，甚至已經(jīng)權(quán)力尋租,，同樣是輕率而輕佻的,。

此外，一線公務(wù)員工作苦,、壓力大,、收入不高，而且上升空間不大,，所謂“政治上沒奔頭,，經(jīng)濟(jì)上沒盼頭”，這就讓他們心生倦意,。想離開官場,，又沒有膽量；繼續(xù)待下去,，又看不到明媚未來,。如此糾結(jié)而酸楚，這也是不必回避的事實(shí),。

當(dāng)然應(yīng)看到,，一些公務(wù)員除了工資還有各類補(bǔ)貼，特別是較有保障的醫(yī)療待遇,、較為豐厚的養(yǎng)老金以及令人艷羨的住房補(bǔ)貼（一些部門還提供福利房）等等,。一方面是工資低，另一方面是謎一樣的福利,。如此一來,，就造成了公務(wù)員較為復(fù)雜的輿論形象。

如何化解民意與公務(wù)員群體之間的情緒沖突,？早就有學(xué)者開出的藥方是一減一加,，即減其福利，增其工資,。正如中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院及公共管理學(xué)院教授劉昕所稱,，讓公務(wù)員的工資性報(bào)酬與企業(yè)職工的工資性報(bào)酬的支付規(guī)律大體吻合起來，即削減社會(huì)公眾無法享受的一些備受爭議的公務(wù)員福利（比如替代率過高的退休金待遇）,，同時(shí)將公務(wù)員的現(xiàn)期工資性報(bào)酬提高到一個(gè)合適的水平上來,。稍加打量新一輪公務(wù)員薪酬改革的基本方向，便很容易看到亮點(diǎn)有諸多疊合之處,。

可以預(yù)料,，經(jīng)過改革,，公務(wù)員拿到的錢更純粹，公眾也容易接受,；由于有一定的晉升空間——即便不提升職務(wù)也能通過晉升級別來提高工資待遇,，這就能提升公務(wù)員的積極性，從根本上盤活公務(wù)員隊(duì)伍,，發(fā)揮其最大效能,。

“公天下之身，公天下之物,，其唯至人矣,。”要求公務(wù)員只講奉獻(xiàn),、不問收入,，是一種落伍的觀念；公務(wù)員需要養(yǎng)家糊口,，也需要實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。因此，建立公正而公開的公務(wù)員薪酬機(jī)制確有必要,。當(dāng)然,，公務(wù)員賬面的工資高了，應(yīng)真正做到減少其補(bǔ)貼,，如果各類補(bǔ)貼依舊,，工資飆升，必然難以服眾,；而公務(wù)員晉升空間大了,，就應(yīng)該不用揚(yáng)鞭自奮蹄，如果有了錦繡前程,，卻尸位素餐,，則斷然不可！

王石川（江蘇 職員）