公務員工資成了“兩會”熱題,一些政協(xié)委員提議對公務員工資實行改革,引發(fā)網友討論,。日前,全國政協(xié)委員,、人力資源和社會保障部副部長何憲說:公務員工資“是要調整,但還處在研究階段”,。全國政協(xié)委員,、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋說:“公務員工資應該上漲,目前中央已責成有關部門調研,?!?/p> 在眾多工資問題上,可能只有公務員工資能夠進入“兩會”,,獲得最高關注,。毫無疑問,公務員屬于特殊身份,,他們的工資不僅僅是個行業(yè)收入問題,,也涉及到機關事業(yè)單位改革、公共財政制度,、公共服務效率,、收入的公平性等等,有公共性,?!皟蓵鄙嫌懻摴珓諉T工資,不同于日常議論,,需要著重圍繞公共性的一面來談,。 很遺憾,正是在“兩會”這樣的場合,,公務員工資仍然集中在要不要漲的問題階段,。有的為基層公務員訴苦,說工資結構不合理,;有的說公務員是體面職業(yè),薪酬不能太低,;有的議論要依法調整,,要有據可依。實話實說,,這些議論,,除了公務員,,跟一般人的利益有什么關系?只談漲薪不談財政制度,,就成了一種行業(yè)利益問題,。但恰恰是這些議論獲得了回應,譬如“公務員工資應該上漲”,,已有“調研”,,似乎將進入決策程序。某種程度上,,公務員“自身的委屈”成了“兩會”上的關照,,這大概是其他行業(yè)想象不到的“政治待遇”。 誰在為公務員議論工資,,又是誰在回應公務員工資,?人保部副部長回應公務員工資“是要調整”,國家公務員局副局長回應說“公務員工資應該上漲”,,而他們同時是以全國政協(xié)委員的名義發(fā)言,。梳理一下相關的發(fā)言,那些議論漲不漲的聲音,,多半出于對公務員工資情況的了解,,發(fā)言有分量、掌握實情,、比較權威,,而往往發(fā)言者自身就屬于公務員序列,且同時身兼代表,、委員之職,。從財政制度、稅收制度,、公共服務效率這些更為公共性的話題建言,,聲音分量相對微弱,或者被掩蓋,。 公務員是一個行業(yè),,又是一個特殊行業(yè)。公務員可以按各自所屬的部門,,分類為教育,、醫(yī)療等各個行業(yè)領域,但在公務員工資上,,他們的利益相關性變得一致,。譬如一個代表可能來自衛(wèi)生部門,代表醫(yī)療行業(yè),但在公務員工資問題上,,他的機關事業(yè)單位身份開始凸顯,。某種程度上,這是一種行業(yè)利益公共化,,“兩會”操心起了“家務事”,。更有一種情況,以代表委員身份建言,,又以決策部門身份“回應”,,這種自問自答,在公務員工資問題上有明顯表現,。 代表,、委員來自全國各地,來自各行各業(yè),,對自己生活的地方,、所處的行業(yè)更了解一些,更關心一些,,很正常,。但問題是,某些企業(yè)代表的建言其實是要項目,,來自某些地方的代表其實是來向中央要政策,,而一些來自機關事業(yè)單位的代表、委員們就把公務員漲薪與否的問題看得很重,。某些代表,、委員不從公共利益出發(fā),懷揣著部門利益,、行業(yè)利益,、地方利益前來,把“兩會”當成了資源平臺,。 這就要求代表委員有更十足的責任意識,,明確身份職責,心懷國計民生,,關注公共利益,,確保“兩會”吸納那些最需要議論,、最值得議論的公共話題,。 |
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