關于“上調(diào)公務員工資”的建議近日引來熱議。7日,,全國政協(xié)委員,、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋表示,公務員工資應該上漲,,目前中央已責成有關部門調(diào)研,。他同時表示,公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決,。 每次給公務員加薪的建議傳出,,總會引起輿論的強烈反彈。在公眾看來,,這樣的建議非常不靠譜,,甚至帶有挑釁的意味。當公務員考試成為最熱的考試,,當公務員的待遇已經(jīng)引起了羨慕嫉妒,,當公務員的收入還可能包含不可預估的灰色地帶時,有人竟然把公務員群體歸為弱勢群體,,想要給他們優(yōu)先加薪,,這種偏愛和偏見置廣大公眾的感受和利益于何處?難道,,公務員群體真的要身嬌肉貴到集萬千寵愛于一身,,才算得上沒有被虧待? 當然,,建議給公務員加薪者也似乎有充分理由,,他們看到了公務員辛苦的一面,看到了公務員群體基本工資一般,,看到了公務員群體與其他收入更高群體的差距,,所以,給公務員群體加薪既是對公務員群體個人價值的體現(xiàn),,也有助于高薪養(yǎng)廉,,保證隊伍的穩(wěn)定和純潔,。雖然,他們看到的只是公務員的一面,,但客觀地說,,對于普通公務員來說,這一面幾乎就是他們的全部,,他們在高房價,、高物價的生活壓力下,的確可能比公眾想象得艱難,。 既然建議加薪和反對加薪都有充分的理由,,倒不如把給公務員加薪當成嚴肅的議題。對于建議加薪者來說,,他們不能主題先行,,情緒渲染,認為公務員的生活苦兮兮的,,需要立刻加薪救急,;對于反對加薪者來說,他們也不能不假思索,,一反到底,,認為公務員的生活已經(jīng)養(yǎng)尊處優(yōu),沒有必要對他們投以任何關注,。比這些情緒化反應更務實的態(tài)度應該是,,去思考一些深層的問題:評價公務員群體收入的視角是什么?公務員群體加薪的前提是什么,?繞開這兩個問題,,關于公務員加薪不可能達成共識,更多時候,,建議加薪反而害了公務員——讓他們成為眾矢之的,。 首先,評價公務員群體收入的視角是什么,?不是個人感受,,也不是基本工資層面的簡單比較,而是公務員的超穩(wěn)定狀態(tài),,以及官本位的社會背景與權力公開的實際程度。單看公務員的工資,,他們可能不是高薪一族,,但如果算上他們的福利,公務員職位就成為人們眼中的金飯碗,。再加上國人心中的官本位情結,,以及權力可能產(chǎn)生的實際影響力,,公務員的收入就可能成為一個謎,至少有一些公務員的收入會成為一個謎,。此時,,簡單地說公務員群體收入高還是低,都不客觀,,必須厘清的是,,哪些收入是正常收入,哪些福利是正當?shù)母@?,哪些地帶可能存在灰色,、黑色收入?/p> 其次,公務員群體加薪的前提是什么,?這需要做加法,,就是基本工資有所提高。這也算是一種能力的體現(xiàn),。盡管一些人進入公務員隊伍可能是拼爹的結果,,但對于絕大多數(shù)人來說,他們能夠在千軍萬馬的競爭中過獨木橋,,本身就是一種能力的證明,,他們可以選擇進入公務員隊伍,這個職業(yè)也應該給他們相應回報,。這是市場規(guī)律的體現(xiàn),。但同時,也需要做減法,,就是福利的減少與權力的制約,,只有福利向權力看齊,權力被裝在籠子里,,人們才會對公務員群體的收入脫敏,。 從某種意義上說,公務員群體收入的公開透明,、規(guī)范穩(wěn)定,,對公務員也是一種保護。對于那些遵紀守法,、敬崗愛業(yè)的公務員來說,,他們的收入水平可能真的只是看上去很美??扇绻麤]有公開透明的跟進,,他們就可能因為信息的不對稱,成為輿論情緒化反應的犧牲品。而另一些懂得權力運作者,,也可能悶聲發(fā)大財,,渾水摸魚。所以,,不妨把公務員加薪當成嚴肅議題,,想一想,如何規(guī)范公務員群體的收入情況,,讓其更公開透明,,更易于公開討論和被公眾接受。 乾羽(江蘇教師) |
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