據(jù)《人民日報》報道,,上海多家公立醫(yī)院逐步剝離特需醫(yī)療服務(wù),,全部放到兩大醫(yī)學(xué)園區(qū)——上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心,,由社會資本興辦的醫(yī)療機構(gòu)接盤,。北京市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,,北京也決定削減公立醫(yī)院特需服務(wù),,公立醫(yī)院將更多致力于提供基本醫(yī)療服務(wù),,同時改革公立醫(yī)院補償機制,,讓公立醫(yī)院不依賴特需醫(yī)療服務(wù),,也能彌補基本醫(yī)療收入虧空,。 長期以來,我國醫(yī)療資源總量不足且分布不均,,越是集中在大城市的重點公立醫(yī)院,,醫(yī)療資源越是緊張,面向普通患者的公益性醫(yī)療服務(wù)越是供不應(yīng)求,;越是這些重點公立醫(yī)院,,設(shè)立特需病房的資源條件就越充分,,積極性也越高。其結(jié)果必然是,,在這些原本應(yīng)當(dāng)成為公益性醫(yī)療服務(wù)主渠道的重點公立醫(yī)院,,特需病房占用的存量醫(yī)療資源越多,醫(yī)院提供的公益性醫(yī)療服務(wù)就越少,。即便特需病房由醫(yī)院擴建,、擴張而成,動用的是醫(yī)院的增量醫(yī)療資源,,它仍然是對公益性醫(yī)療資源的擠占,,因為這些增量醫(yī)療資源,原本可以用于為更多患者提供公益性醫(yī)療服務(wù),,以更有效地緩解普通患者的“看病難”,。 舉個簡單的例子,某醫(yī)院為一名特需病房患者提供特需服務(wù)所需的醫(yī)療資源,,可以用于為5名普通患者提供公益性服務(wù),,醫(yī)院選擇了前者,勢必就要怠慢甚至拒絕后者,。即便醫(yī)院從一名特需病房患者獲取的收入,,高于從5名普通患者收取的費用,嚴(yán)格說來也是得不償失的,。常見的情形是,,這邊廂普通病房人滿為患,甚至連走廊過道也加設(shè)了臨時病床,,那邊廂則是賓館式的特需病房,,非富即貴者優(yōu)哉游哉,住院形同度假,。顯而易見,,特需醫(yī)療服務(wù)與公立醫(yī)院的性質(zhì)是相沖突的,公立醫(yī)院逐步削減,、剝離特需醫(yī)療服務(wù),,是全面回歸公益性醫(yī)療服務(wù)的必然選擇,符合公立醫(yī)院改革的目的和方向,,這將是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,。 當(dāng)然,建立合理的公立醫(yī)院補償機制需要一定時間,,在取消藥品加成導(dǎo)致收入減少,、短期內(nèi)財政投入難以充分到位的情況下,能帶來可觀收入的特需醫(yī)療似乎尤顯“可貴”,,要求公立醫(yī)院一下子把特需醫(yī)療全部取消,,又是不現(xiàn)實的,。公立醫(yī)院取消特需醫(yī)療服務(wù),將是一個逐步推進(jìn)的過程,,是一個公共財政對公立醫(yī)院投入不斷加大,、民營醫(yī)院不斷發(fā)展壯大的過程,等到公立醫(yī)院不再需要靠特需醫(yī)療創(chuàng)收,,民營醫(yī)院有能力全面接手特需醫(yī)療服務(wù)市場之時,,特需醫(yī)療就可以從公立醫(yī)院中徹底退出了。 醫(yī)療資源優(yōu)化配置不僅涉及醫(yī)療硬件設(shè)施,、服務(wù)項目的重組,,也必然涉及醫(yī)療人才的合理流動。特需醫(yī)療服務(wù)退出公立醫(yī)院后,,之前在公立醫(yī)院中主要從事特需醫(yī)療服務(wù)的人員是否就要失業(yè),?當(dāng)然不會。他們既可以多點執(zhí)業(yè)形式在民營醫(yī)院“兼職”特需醫(yī)療服務(wù),,也可完全退出公立醫(yī)院,,轉(zhuǎn)而加入民營醫(yī)院。隨著民營醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)“蛋糕”越來越大,,其對特需醫(yī)療服務(wù)人才的需求量和吸引力將越來越大,,從公立醫(yī)院轉(zhuǎn)入民營醫(yī)院的特需醫(yī)療服務(wù)人才可望越來越多。 公立醫(yī)院取消特需醫(yī)療服務(wù),,將是下一步深化醫(yī)改的重要“推手”——不但推動醫(yī)療服務(wù)資源從公立醫(yī)院向民營醫(yī)院轉(zhuǎn)移,,也將助推醫(yī)療服務(wù)人才從公立醫(yī)院向民營醫(yī)院流動,形成深化公立醫(yī)院改革,、加快民營醫(yī)院發(fā)展,、為社會提供多元完備醫(yī)療服務(wù)的共贏局面。 周地(北京教師) |
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