【導(dǎo)讀：一個國家的兒童就醫(yī)用藥狀況,，很大程度上代表了這個國家的兒童權(quán)益保障水平，反映了這個國家的文明程度,。政府職能不缺席,，醫(yī)改措施不缺位，方能盡快破解兒童醫(yī)藥資源短缺困局,，為兒童茁壯成長打造堅實(shí)的健康通道,。】

“六一節(jié)”前夕,，國家衛(wèi)計委,、發(fā)改委、工信部等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保障兒童用藥的若干意見》（簡稱《意見》）,，從鼓勵研發(fā)創(chuàng)制,、加快申報審評、確保生產(chǎn)供應(yīng),、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,、推動合理用藥等環(huán)節(jié)，提出了保障兒童用藥的政策措施和工作機(jī)制,。這是為全國少年兒童獻(xiàn)上的一份節(jié)日禮物,，是我國保障兒童用藥工作走出的重要一步。（相關(guān)報道見06版）

六部委此次下發(fā)《意見》,，針對的是長期以來我國兒童用藥缺乏的沉重現(xiàn)實(shí),。據(jù)統(tǒng)計，目前我國3500多個藥物制劑品種中,，兒童藥物劑型僅有60種（含中成藥）,，90％的藥品沒有適宜兒童的劑型；全國6000多個藥廠中,，僅10余家專門生產(chǎn)兒童用藥,，產(chǎn)品中涵蓋兒童用藥的企業(yè)也只有30余家。由于缺少專門的兒童藥物,，醫(yī)生只能根據(jù)兒童的年齡,、體重等情況，將成人藥品酌情減量給兒童服用,；藥劑師每天要花大量時間,，將一些藥片、膠囊均分為幾份,、十幾份甚至幾十份,。兒童用藥缺乏不但造成兒童少藥可用的困難，也加大了兒童用藥中的隱患和風(fēng)險,，破解兒童用藥短缺的困局,，已是當(dāng)務(wù)之急,。

兒童用藥缺乏成為一個“老大難”問題，主要緣于兒童生理較之成人具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?，要求藥企對兒童藥的給藥方式進(jìn)行二次開發(fā),，同時兒童藥的臨床試驗(yàn)也面臨著更多的倫理障礙，影響了臨床試驗(yàn)的進(jìn)度和效果,。這些使得兒童藥品研發(fā)難度大,、成本高、利潤低,，少有藥企愿意大規(guī)模投入兒童藥品研發(fā),，有的藥企原本涉及兒童藥，后來也逐步退出了這個市場,。我國現(xiàn)有兒童2．2億,，占全國總?cè)丝诘?6．6％，兒童藥市場需求巨大,，兒童用藥缺乏問題相對更為突出,，兩者形成了強(qiáng)烈的反差。

解決兒童用藥短缺的矛盾,，需要政府切實(shí)履行投入,、引導(dǎo)和監(jiān)管職能，為兒童藥研發(fā)生產(chǎn)提供政策和制度保障,。六部委《意見》提出,，對于部分臨床急需的兒童適宜品種、劑型,、規(guī)格,，建立申報審評專門通道，建立鼓勵研發(fā)的兒童藥品目錄,，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)優(yōu)先研發(fā)生產(chǎn),。在保障生產(chǎn)供應(yīng)方面，對國產(chǎn)兒童用藥通過單列代表品,、規(guī)定寬松的劑型比價系數(shù)等方式,，在定價時給予政策扶持；鼓勵研發(fā)適合兒童服用的藥物劑型,、劑量，及時將兒童適宜劑型,、規(guī)格納入基本醫(yī)療保險支付范圍,；優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品升級、生產(chǎn)線技術(shù)改造等,。這些醫(yī)改措施的核心目的,，是要為藥企提供必要的政策優(yōu)惠和支持,，保護(hù)藥企研發(fā)生產(chǎn)兒童用藥的積極性，通過發(fā)揮政府作用和激發(fā)市場活力,，努力保障兒童用藥的正常供應(yīng),。

由兒童用藥長期短缺的問題，很容易聯(lián)系到兒童看病就醫(yī)的另一個“老大難”——兒科醫(yī)護(hù)人員短缺,、兒童看病“一號難求”問題,。統(tǒng)計顯示，我國每千名0—14歲兒童擁有的兒科醫(yī)生為0．26個,，遠(yuǎn)不及“千人一名”的國際通行標(biāo)準(zhǔn),；全國兒童醫(yī)院僅有68家，為1．3萬家醫(yī)院總數(shù)的0．52％,，全國共有兒科床位258224張,，僅占全國總床位數(shù)的6．4％。此外,，兒科醫(yī)療資源在城鄉(xiāng)之間,、大醫(yī)院與小醫(yī)院之間分布嚴(yán)重失衡，也加劇了兒童“看病難”的現(xiàn)狀,。緩解兒科醫(yī)療資源短缺的矛盾,，同樣需要深入推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)措施，包括加大對公立醫(yī)院的財政投入,，在預(yù)算中明確兒科建設(shè)經(jīng)費(fèi)用所占比重,；重點(diǎn)支持綜合醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院的兒科建設(shè),，有效分流過度集中在兒童?？漆t(yī)院的求醫(yī)量，為兒童?？漆t(yī)院分解診療壓力,，等等。

兒童是需要悉心呵護(hù)和全力關(guān)照的弱勢群體,，一個國家的兒童就醫(yī)用藥狀況,，很大程度上代表了這個國家的兒童權(quán)益保障水平，反映了這個國家的文明程度,。我國兒童就醫(yī)用藥面臨的資源短缺矛盾,，是關(guān)系億萬家庭福祉的一大痛點(diǎn)，是深化醫(yī)改無法繞開的一大難點(diǎn),。政府職能不缺席,，醫(yī)改措施不缺位，用好政府“看得見的手”和市場“看不見的手”,，方能盡快破解兒童醫(yī)藥資源短缺困局,，為兒童茁壯成長打造堅實(shí)的健康通道,。