【很多地方的規(guī)劃,，就是在今天一個樣,、明天一個樣的胡亂折騰中，傷了民心,。如此彪悍行事,，實(shí)質(zhì)是把自己的政績、部門利益放在首位,?！澳虾Ｐ袑m”這個奇葩規(guī)劃就是一例?！?/p>

最近南昌一小區(qū)規(guī)劃的大變臉,，引起輿論關(guān)注。對于南昌西湖區(qū)朝陽新城的業(yè)主來說,，不僅說好的40畝綠地沒了,，而且還將變成一座叫“南海行宮”的寺廟,。而對于已經(jīng)被拆的十里古寺、凈業(yè)寺和即將被拆的西觀寺的僧眾們來說,，這個還建的“南海行宮”,，為的是要合并三座小寺廟，不僅名字叫法不妥,，而且和尚,、尼姑均安排于此。

更關(guān)鍵的在于,，對于業(yè)主和僧眾這兩個利益攸關(guān)方,，這個規(guī)劃變更沒商量，他們成了被動的接受者,。

作為政府,，做規(guī)劃和變更規(guī)劃，當(dāng)然都是其權(quán)力,。然而,，這個權(quán)力卻非私賦，規(guī)劃也非政府部門的私事,。不征詢規(guī)劃相關(guān)利益人的意見就決策,，顯然不符合規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化的精神主旨,。

習(xí)近平總書記在北京市規(guī)劃展覽館考察時曾強(qiáng)調(diào)：“考察一個城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。”此論可謂一針見血,，直指一些地方規(guī)劃的時弊,。很多地方的規(guī)劃，就是在今天一個樣,、明天一個樣的胡亂折騰中,，傷了民心。

對于南昌這個規(guī)劃來說,，聽取利益攸關(guān)人的意見應(yīng)是前提,。更重要的是，規(guī)劃不能與其他條例相沖突,。根據(jù)我國《宗教事務(wù)條例》第十四條,，設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活,。同時規(guī)定,，籌備設(shè)立宗教活動場所，要由宗教團(tuán)體先提出申請,。南昌市民族宗教局副局長歐陽曉文說,，新的寺廟怎么建，不是政府包辦的,，必須由佛教界佛教協(xié)會決定怎么建,。

由此看來，這樣一個涉及小區(qū)業(yè)主利益,、涉及僧眾合法權(quán)益,、涉及宗教事務(wù)條例的規(guī)劃變更，委實(shí)應(yīng)當(dāng)慎之又慎,，把征詢意見、取得共識的功課做足,。事前沒有商量好,，必然事中麻煩不斷，反彈重重,。其結(jié)果,，則是損毀政府部門的公信力。

令人深思的是,，盡管規(guī)劃的科學(xué)化,、民主化要求眾所周知，盡管中央一再強(qiáng)調(diào)規(guī)劃不能胡折騰,，但一些地方卻似乎樂此不疲,。有的規(guī)劃成了橡皮泥，想怎么搞就怎么搞,，沒有把社會公眾利益放在首位,。如此彪悍行事，實(shí)質(zhì)是把自己的政績,、部門利益放在首位,。“南海行宮”這個奇葩規(guī)劃就是一例,。

對于一些掌權(quán)者來說,，尤須警醒自己的是，不要忘了政府前面有“人民”二字,，不要忘了權(quán)力究竟是誰給的,。

本報特約評論員 郭綿山