吉林省吉林市３億元建設(shè)的客運站閑置，江西省贛州市４．５億元建設(shè)的鐘塔公園停擺……近期，幾則城建項目投資巨大卻造成浪費的新聞,，再次讓人反思城市規(guī)劃與建設(shè)中的問題,。

這幾個項目,，規(guī)劃立項上馬時，或強調(diào)帶動旅游、發(fā)展經(jīng)濟，或提出服務(wù)群眾,、改善環(huán)境等，聽上去都令人期待,。然而幾年過后,，非但沒能實現(xiàn)初衷，反而招致百姓斥罵,?！懊裆こ獭弊罱K變成“形象工程”，差別豈止是兩個字,？數(shù)億投資打了水漂,、造成巨大財政浪費不說，更嚴(yán)重的是，搭進了當(dāng)?shù)卣墓帕Α?/p>

習(xí)近平總書記在北京市規(guī)劃展覽館考察時曾強調(diào)：“考察一個城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,?！笨芍^切中現(xiàn)實之弊。事實上,，城市發(fā)展中的規(guī)劃失誤、決策失誤情況在不少地方都發(fā)生過,。不是說每項規(guī)劃都必須十全十美,、萬無一失，任何決策都容不得半點差錯,、不能交丁點學(xué)費,，關(guān)鍵是，能否最大程度地降低規(guī)劃失誤率,，如何確?！耙粡埶{圖繪到底”。一句話,，就是如何從制度上杜絕“拍腦袋決策,，拍胸脯保證，拍屁股走人”的現(xiàn)象,。

無論是吉林的客運站,，還是贛州的鐘塔公園，在設(shè)計之初和建設(shè)之中,，都曾遭遇質(zhì)疑聲音,。有質(zhì)疑不可怕，所謂“科學(xué)規(guī)劃”,，恰恰就是要高度重視“反對派”“質(zhì)疑聲”,，在充分尊重考量后做出最有利于百姓、有利于長遠發(fā)展的選擇,，并在方案設(shè)計時周密考慮,、注意防范。遺憾的是,，如今的閑置或停擺讓當(dāng)初的逆耳之語“不幸言中”,。這就值得追問了：當(dāng)初的質(zhì)疑、專家的反對為什么沒能引起應(yīng)有的重視,？現(xiàn)在的叫停是為了“糾錯”還是“一錯再錯”,？

很多城市規(guī)劃，都需要適度超前——這也是體現(xiàn)科學(xué)性的一個方面。但超前必須建立在實事求是的基礎(chǔ)上,。城市的生命力,，不是體現(xiàn)在投資浩大的造城運動中，而是體現(xiàn)在對城市歷史文化的延續(xù)中,；不是體現(xiàn)在霓虹閃爍的光鮮亮麗中,，而是體現(xiàn)在下雨不澇、下班不堵的科學(xué)規(guī)劃中,。在民生嗷嗷待哺,、“大城市病”日益顯現(xiàn)的形勢下，城市建設(shè)更應(yīng)理性務(wù)實,，少一些“大手筆”,，多一些問題意識和民生考量。

什么樣的城市規(guī)劃,，照見什么樣的執(zhí)政品質(zhì),。規(guī)劃之初的拍腦袋決策，折射好大喜功的政績觀,；公共政策的民意之缺,、專家設(shè)計的行政干擾之憾，折射規(guī)劃中的決策武斷,；主政領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策后卻可以“拍屁股”走人,，又折射出責(zé)任追究和人事考核的疏漏……一些干部上任一方，辦公室椅子還未坐熱,，基層實際還未遍察,，就站到城市地圖前左描右畫上涂下抹，哪怕是窮鄉(xiāng)僻壤,，也生生描繪出個世界級現(xiàn)代化都市的輪廓,。順著這樣的“大手筆”，推土機的轟鳴聲固然可以把城市的骨架拉大,，但這種攤大餅式的發(fā)展,，絕不是公眾渴求的現(xiàn)代都市，更不是群眾歡迎的美好家園,。

如何管住領(lǐng)導(dǎo)干部制造“大手筆”的沖動,，如何阻斷形象工程的匆匆上馬？這既有賴于公共決策機制的進一步完善,，比如賦予專家和公眾更多發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),，用政府、專家和公眾的三方協(xié)同合作,，提升規(guī)劃科學(xué)性,；也有賴于領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度的健全,，建構(gòu)起更為精準(zhǔn)的責(zé)任追究機制，用倒查追責(zé)的方式,，督促領(lǐng)導(dǎo)干部不慕虛功,，敬畏手中權(quán)力，提高科學(xué)決策力,。

一位著名城市規(guī)劃師曾言：“城市必須不再像墨跡,、油漬那樣蔓延，而要像花兒那樣呈星狀開放,，在金色的光芒間交替著綠葉,。”這是對城市規(guī)劃提出的更高要求,，也提醒各地,，通過強化決策失誤的責(zé)任追究制度，守住城市規(guī)劃不折騰,、少失誤的底線。決策者只有少一些好大喜功,，多一些為民理念,；少一些拍腦袋做法，多一些科學(xué)論證,；少一些短期政績,，多一些長遠留芳，城市才可能少一些“油漬”,，存更多“光芒”,，城市里的人們，生活才可能更加美好,。