近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確提出,,6年內(nèi)實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng),。之前,2010年住建部提出要對40個重點城市住房信息實時監(jiān)控,,到2012年全國僅廣州等6個城市宣布聯(lián)網(wǎng),2013年6月底聯(lián)網(wǎng)工程擴展到500個城市,。不過時間已過,,聯(lián)網(wǎng)依然“難產(chǎn)”。(見3月17日《新京報》) 此前,,有關(guān)部門就部分城市住房信息聯(lián)網(wǎng)也曾公開過時間表,,但由于種種原因并沒有如期完成。如今,,在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》上公開的住房信息聯(lián)網(wǎng)時間表,,顯然比過去更嚴肅、更權(quán)威,。 把住房信息聯(lián)網(wǎng)納入國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃是十分恰當?shù)?。新型城?zhèn)化“以人為核心”,那么,,就要去了解,、掌握人的居住情況,并根據(jù)掌握的情況制定房地產(chǎn)政策,。而住房信息聯(lián)網(wǎng),,是國家掌握人的住房情況的主要手段。 或許有人認為在2020年前完成聯(lián)網(wǎng),,時間太久,、太寬松,。但是,要想提前完成,,恐怕沒那么容易,。既然過去40個城市、500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)都沒有在公開的時間表內(nèi)完成,,今后同樣面臨很多挑戰(zhàn),。 另外,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)也需要不動產(chǎn)統(tǒng)一登記來支持,。目前,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度還未出臺,今后實施會面臨不少挑戰(zhàn),,6年內(nèi)能否完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,,也是個未知數(shù)。從這些角度而言,,國家《規(guī)劃》明確的時間表如同一根“時間鞭子”,,對促進住房信息聯(lián)網(wǎng)具有重要意義。 也就是說,,2020年前實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng),,不僅是給有關(guān)主管部門下達的“死命令”,也是向那些影響,、干擾住房信息聯(lián)網(wǎng)進程的既得利益群體表明了一種決心,,同時,是想讓整個社會來監(jiān)督全國住房信息聯(lián)網(wǎng)如期完成,。 那么,,2020年前實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)這根“時間鞭子”如何才能用好? 首先,,要分解任務(wù),、明確責任。不僅要明確住建部在什么時間內(nèi)完成多少聯(lián)網(wǎng)城市,,也要規(guī)定每個省,、市、縣在多長時間內(nèi)實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng),。 其次,,是掃除人為路障。影響住房信息聯(lián)網(wǎng)的阻力一方面來自地方政府,,擔心住房信息聯(lián)網(wǎng)之后影響土地財政收入,。另一方面是來自某些官員,由于自己或親屬有多套房產(chǎn),擔心住房信息聯(lián)網(wǎng)之后被征稅或者腐敗房產(chǎn)被暴露,。要想掃除人為路障,,既需要財稅等改革,也需要沖破各種阻力,。 其三,,需要相關(guān)制度配套。如果有專門的制度來完整表述住房信息聯(lián)網(wǎng)的意義,,規(guī)定各級政府在其中的責任,、不能如期聯(lián)網(wǎng)的后果,以及聯(lián)網(wǎng)之后如何管理等,,效果會明顯不一樣,。 人們期待,相關(guān)部門不妨來點兒“大干快上”,,以更大的勇氣去推動,,以更高的效率去實現(xiàn),確保住房信息聯(lián)網(wǎng)如期而至,,不再“失信”,。 |
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