國(guó)土資源部近日擬將《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）上報(bào)國(guó)務(wù)院,，其中第6章第72條明確規(guī)定了依法“以人查房”的內(nèi)容。據(jù)悉,，不動(dòng)產(chǎn)信息登記管理基礎(chǔ)平臺(tái)將與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌,，官員瞞報(bào)房產(chǎn)信息將受懲處。

“以人查房”寫入不動(dòng)產(chǎn)登記條例的消息,，再次燃起了輿論對(duì)“以人查房”推動(dòng)反腐敗的熱切期待,。人們?cè)敢庀嘈牛粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一旦正式實(shí)施,，官場(chǎng)中某些“房叔”,、“房姐”將被曝光。不過(guò),，前不久國(guó)土部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記,、確認(rèn)、保護(hù)體系,，出發(fā)點(diǎn)并非從反腐敗,、遏制房?jī)r(jià)考慮。這無(wú)異于給輿論的期待潑了冷水,，并提醒人們，不要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的反腐作用抱過(guò)高的希望,。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中的“以人查房”,，在助力反腐敗方面到底能有多大作用？《條例》第6章第72條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記依法查詢制度,。權(quán)利人、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個(gè)人可以申請(qǐng)查詢,、復(fù)制登記信息,。人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)等有權(quán)查詢與調(diào)查，處理案件有關(guān)的登記資料,。”從中可知,，出于保護(hù)居民個(gè)人隱私的需要,，《條例》規(guī)定“以人查房”的兩種情況,，都要受到嚴(yán)格的限制,，遠(yuǎn)沒(méi)有到一般個(gè)人或單位都可以自由查詢“房叔”、“房姐”房產(chǎn)的地步,。因此,，通過(guò)“以人查房”助力反腐敗，不可能是“鼠標(biāo)一點(diǎn),，房叔曝光”那樣簡(jiǎn)單便捷，而需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)規(guī)范,、嚴(yán)格的渠道才能實(shí)現(xiàn)。

與現(xiàn)行《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》,、《房屋登記簿管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定相比，《條例》在“以人查房”上的進(jìn)步主要有兩點(diǎn)：一是打破地區(qū)之間,、部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記,，這使查詢某個(gè)居民在全國(guó)范圍內(nèi)的房產(chǎn)信息成為可能,；二是將來(lái)建成的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，與大體同步建成的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌,，為紀(jì)檢監(jiān)察部門,、組織人事部門、不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門完整,、準(zhǔn)確掌握官員房產(chǎn)信息,，提供了制度和技術(shù)條件。從邏輯上說(shuō),，“以人查房”助力反腐敗,，不是通過(guò)一般的個(gè)人或單位在不動(dòng)產(chǎn)信息登記系統(tǒng)中自由查詢官員房產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門全面掌握官員房產(chǎn)信息,，由此產(chǎn)生巨大的威懾作用,，“逼迫”官員不敢購(gòu)置、囤積大量房產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。

了解到上述邏輯,，也就不難理解不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進(jìn)過(guò)程中的糾結(jié)與延滯,。去年3月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,，將“出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”列為2014年完成的任務(wù),，要求2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。今年3月有關(guān)方面提出,，用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。種種跡象表明,，今年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例,，這個(gè)任務(wù)看來(lái)是能夠完成的，但“實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”的任務(wù),，今年之內(nèi)卻很難完成,，因?yàn)槿珖?guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)已被推延到“2020年前”，不動(dòng)產(chǎn)登記條例并不能立即付諸實(shí)施,。

不難想象,，等到全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)完成，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度得以全面實(shí)施之時(shí),，很多官員名下的多余房產(chǎn)已被拋售或做相應(yīng)處理,，官場(chǎng)中將不會(huì)有多少“房叔”、“房姐”可供查詢,、曝光,。某種意義上說(shuō)，這也可算是“以人查房”助力反腐,、抑制房?jī)r(jià)取得的實(shí)際效果,。