國土資源部近日擬將《不動產(chǎn)登記條例》（簡稱《條例》）上報國務(wù)院,，其中第6章第72條明確規(guī)定了依法“以人查房”的內(nèi)容,。據(jù)悉，不動產(chǎn)信息登記管理基礎(chǔ)平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌,，官員瞞報房產(chǎn)信息將受懲處,。

“以人查房”寫入不動產(chǎn)登記條例的消息,，再次燃起了輿論對“以人查房”推動反腐敗的熱切期待。人們愿意相信,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一旦正式實施,，官場中某些“房叔”、“房姐”將被曝光,。不過,，前不久國土部地籍管理司有關(guān)負責人表示，實施不動產(chǎn)登記的主要目的是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)利登記,、確認,、保護體系，出發(fā)點并非從反腐敗,、遏制房價考慮,。這無異于給輿論的期待潑了冷水，并提醒人們,，不要對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的反腐作用抱過高的希望,。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的“以人查房”，在助力反腐敗方面到底能有多大作用,？《條例》第6章第72條規(guī)定：“國家實行不動產(chǎn)登記依法查詢制度。權(quán)利人,、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個人可以申請查詢,、復(fù)制登記信息。人民法院,、人民檢察院,、公安機關(guān)、國家安全機關(guān),、紀檢監(jiān)督機關(guān)等有權(quán)查詢與調(diào)查,，處理案件有關(guān)的登記資料?！睆闹锌芍?，出于保護居民個人隱私的需要，《條例》規(guī)定“以人查房”的兩種情況，都要受到嚴格的限制,，遠沒有到一般個人或單位都可以自由查詢“房叔”,、“房姐”房產(chǎn)的地步。因此,，通過“以人查房”助力反腐敗,，不可能是“鼠標一點，房叔曝光”那樣簡單便捷,，而需要經(jīng)過相當規(guī)范,、嚴格的渠道才能實現(xiàn)。

與現(xiàn)行《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》,、《房屋登記簿管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定相比,，《條例》在“以人查房”上的進步主要有兩點：一是打破地區(qū)之間、部門之間的信息壁壘,，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記,，這使查詢某個居民在全國范圍內(nèi)的房產(chǎn)信息成為可能；二是將來建成的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,，與大體同步建成的官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌,，為紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門,、不動產(chǎn)登記管理部門完整,、準確掌握官員房產(chǎn)信息，提供了制度和技術(shù)條件,。從邏輯上說,，“以人查房”助力反腐敗，不是通過一般的個人或單位在不動產(chǎn)信息登記系統(tǒng)中自由查詢官員房產(chǎn)來實現(xiàn)的,，而是通過紀檢監(jiān)察等職能部門全面掌握官員房產(chǎn)信息,，由此產(chǎn)生巨大的威懾作用，“逼迫”官員不敢購置,、囤積大量房產(chǎn)來實現(xiàn)的,。

了解到上述邏輯，也就不難理解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進過程中的糾結(jié)與延滯,。去年3月國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,，將“出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”列為2014年完成的任務(wù)，要求2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例,。今年3月有關(guān)方面提出,，用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2020年前實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng),。種種跡象表明,，今年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例,，這個任務(wù)看來是能夠完成的，但“實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”的任務(wù),，今年之內(nèi)卻很難完成,，因為全國住房信息聯(lián)網(wǎng)已被推延到“2020年前”，不動產(chǎn)登記條例并不能立即付諸實施,。

不難想象,，等到全國住房信息聯(lián)網(wǎng)完成，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度得以全面實施之時,，很多官員名下的多余房產(chǎn)已被拋售或做相應(yīng)處理,，官場中將不會有多少“房叔”、“房姐”可供查詢,、曝光,。某種意義上說，這也可算是“以人查房”助力反腐,、抑制房價取得的實際效果,。