國土資源部近日擬將《不動產(chǎn)登記條例》（簡稱《條例》）上報國務(wù)院，其中第6章第72條明確規(guī)定了依法“以人查房”的內(nèi)容,。據(jù)悉,，不動產(chǎn)信息登記管理基礎(chǔ)平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報房產(chǎn)信息將受懲處,。

“以人查房”寫入不動產(chǎn)登記條例的消息,，再次燃起了輿論對“以人查房”推動反腐敗的熱切期待。人們愿意相信,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一旦正式實施,，官場中某些“房叔”、“房姐”的大量房產(chǎn)將可被查詢,，他們用黑錢,、贓款購買房產(chǎn)、囤積待沽奇的秘密將被曝光,。不過,，前不久國土部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施不動產(chǎn)登記的出發(fā)點不是反腐敗,、遏制房價,，盡管客觀上可能有些關(guān)聯(lián)。這無異于給輿論的期待潑了冷水,，并提醒人們,，不要對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的反腐作用抱過高的希望。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的“以人查房”,，在助力反腐敗方面到底能有多大作用,？《條例》第6章第72條規(guī)定：“國家實行不動產(chǎn)登記依法查詢制度。權(quán)利人,、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個人可以申請查詢,、復(fù)制登記信息,。人民法院、人民檢察院,、公安機關(guān),、國家安全機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)等有權(quán)查詢與調(diào)查,，處理案件有關(guān)的登記資料,。”從中可知,，出于保護居民個人隱私的需要,，《條例》規(guī)定的“以人查房”的兩種情況，都要受到嚴(yán)格的限制,，遠沒有到一般個人或單位都可以自由查詢“房叔”、“房姐”房產(chǎn)的地步,。

與現(xiàn)行《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》,、《房屋登記簿管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定相比，《條例》在“以人查房”上的進步主要有兩點：一是打破地區(qū)之間,、部門之間的信息壁壘,，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記，這使查詢某個居民在全國范圍內(nèi)的房產(chǎn)信息成為可能,；二是將來建成的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,，與大體同步建成的官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌，為紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門完整,、準(zhǔn)確掌握官員房產(chǎn)信息,，提供了制度和技術(shù)條件?！耙匀瞬榉俊敝Ψ锤瘮?，不是通過一般個人或單位在不動產(chǎn)信息登記系統(tǒng)中自由查詢官員房產(chǎn)來實現(xiàn)的（一般個人或單位無權(quán)在該系統(tǒng)中自由查詢），而是通過紀(jì)檢監(jiān)察部門等職能部門全面掌握官員房產(chǎn)信息,，“逼迫”官員不敢購置,、囤積大量房產(chǎn)來實現(xiàn)的。

了解到上述邏輯,，也就不難理解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進過程中的糾結(jié)與延滯,。去年3月國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，將“出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”列為2014年完成的任務(wù),，要求2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例,。今年3月有關(guān)方面提出，用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，2020年前實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng),。種種跡象表明,，今年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，這個任務(wù)看來是能夠完成的,，但“實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”的任務(wù),，今年之內(nèi)卻很難完成，因為全國住房信息聯(lián)網(wǎng)已被推延到“2020年前”,，不動產(chǎn)登記條例并不能立即付諸實施,。

不難想象，等到全國住房信息聯(lián)網(wǎng)完成,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度得以全面實施之時,，很多官員名下的多余房產(chǎn)已被拋售或做相應(yīng)處理，官場中將不會有多少“房叔”,、“房姐”可供查詢,、曝光。某種意義上說,，這也可算是“以人查房”助力反腐,、抑制房價取得的實際效果。

周地（北京編輯）