連日來,多個城市遭遇特大暴雨,尤以深圳受2008年以來最強暴雨襲擊,,成為一片“澤國”最為嚴重,讓城市內(nèi)澇這個老話題再次吸引輿論目光,。 “逢雨看海”的景象,,近年來已不再新鮮,。從老城區(qū)北京,到年輕城市深圳,,小雨小淹,、大雨大淹,幾乎成了一大通病,。把脈病癥,,不難發(fā)現(xiàn)相似點:城市規(guī)劃重地上輕地下、重面子輕里子,;城市內(nèi)澇治理權(quán)責分散,、監(jiān)管乏力;排水管網(wǎng)老化,,埋下了安全隱患,;湖泊被吞,河道被填,,植被減少,,蓄洪泄洪能力遭破壞……內(nèi)澇頑疾,此時不除,,更待何時,? 為建好城市的下水道,政府和社會各方都開出了藥方,。國家出臺了《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《室外排水設(shè)計規(guī)范》,,抬高內(nèi)澇防治的設(shè)計標準,,有關(guān)專家也大力呼吁城市升級改造排水管網(wǎng)、修復(fù)濕地湖泊等,。 奇怪的是,,反思一波又一波,城市內(nèi)澇問題卻陷入了“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈,,一次次透支著人們對城市排水系統(tǒng)的信心,。早在1995年,國家即要求重點防洪城市在次年底之前完成防洪規(guī)劃,,然而直到2013年,,全國642座有防洪任務(wù)的城市中,仍有170座城市沒有編制出城市防洪規(guī)劃,。最基本的規(guī)劃尚且沒有,,實際建設(shè)的情況能如何呢?規(guī)劃缺失近20年之久,,為何也沒人管? 有道是,,下水道是城市的良心,。但不禁想問,城市內(nèi)澇治理,,光靠良心就夠了嗎,? 誠然,面對內(nèi)澇,,許多城市建設(shè)者和管理者不能說沒有壓力,。有個城市的市長就曾公開表示:“一打雷我就著急?!币苍S道出了彼時的真實想法,,但著急之后呢?把問題掛在嘴上卻久久不去解決,,這樣的責任心,,令人生疑;這樣的良心,,終究靠不住,。 城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)立足長遠,為未來發(fā)展留有余地,。深圳原始規(guī)劃服務(wù)100萬人,,最終卻擠進了1800萬人,不堪重負,,這樣的彎路不能再走了,。然而,,在現(xiàn)行政績評價體系影響下,一些人難遏急功近利的政績沖動,,不僅熱衷大拆大建,,地上密密麻麻,地下千瘡百孔,,而且一任一藍圖,,人走政息后,留下一堆爛攤子,。反觀江西贛州福壽溝,,始建于900年前的北宋,其理念之先進,、設(shè)計之精巧,,保留至今并仍造福一方?!暗娣酱绲?,留與子孫耕”,古人的智慧和魄力,,不知今人學到了幾分,? 剜除積年沉疴,非得痛下決心,、動大手術(shù)不可,,花費必然不菲。北京市在“十二五”期間計劃實施的中心城排水管線改造工程,,光投資就高達21.2億元,。 城市內(nèi)澇治理是一項系統(tǒng)工程,離不開水務(wù),、規(guī)劃,、城建、交通和環(huán)衛(wèi)等部門的通力合作,,一旦發(fā)生問題,,這些部門自然脫不了干系。然而,,我們卻很少聽聞這些部門的領(lǐng)導(dǎo)因此被問責,。由于違法成本低,人為破壞也更加肆無忌憚,。武漢曾有一家施工單位擅自降低工程防洪標準,,導(dǎo)致武漢機場高速路被淹,何以如此膽大妄為?原來最高處罰才不過3萬元,。沒有嚴厲的問責,,何時能終結(jié)懶政怠政,杜絕違法行為,,將會是個未知數(shù),。 暴雨過后,對城市良心的反思卻不應(yīng)隨著積水退去,。少一些浮躁,,多一些踏實;少一些亡羊補牢,,多一些未雨綢繆,,把一座功能完善的宜居城市完整地交給子孫后代,交給下一個百年,,善莫大焉,。 |
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