拘泥于頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳的“應(yīng)急”，習(xí)慣于顧此失彼,、本末倒置的“倒逼”,，只會(huì)陷入錯(cuò)誤重復(fù)的怪圈。

東莞女大學(xué)生被沖入下水道死亡,、深圳機(jī)場(chǎng)再次變成“水簾洞”,、廣東電網(wǎng)60多條線(xiàn)路跳閘……近日，廣東等地遭遇暴雨冰雹極端天氣,，城市管理中的短板,，又一次讓老問(wèn)題流出了桶外。

不可否認(rèn),，暴雨如注,，雷電冰雹交加，哪一個(gè)城市都難以做到“走在路上不濕鞋”,。在一張廣東省內(nèi)城市氣象預(yù)警信號(hào)分布圖上,，竟同時(shí)出現(xiàn)大風(fēng)藍(lán)色、雷電黃色,、暴雨橙色,、冰雹橙色、雷雨大風(fēng)黃色,、森林火險(xiǎn)橙色等6種不同預(yù)警信號(hào),，足見(jiàn)此次天氣的惡劣程度。雖然仍有意外發(fā)生,，但從啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)到學(xué)校停課單位停班,，各地在應(yīng)對(duì)上都下了很大功夫，就連過(guò)去有人溺亡的隧道也被及時(shí)拉上警戒線(xiàn),。

不管是多少年一遇,，壞天氣總是會(huì)出現(xiàn)的,。正因此，在城市的建設(shè)和管理上,，底線(xiàn)思維顯得尤其重要——“從壞處準(zhǔn)備,，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”。不僅要考慮下雨的情況,，更需考慮下特大暴雨的情況,；不僅要考慮應(yīng)對(duì)下雨，還得考慮應(yīng)對(duì)多種災(zāi)害一起出現(xiàn),?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”,，以底線(xiàn)思維去做規(guī)劃,、下決策、想對(duì)策,，才不至于事到臨頭亂了陣腳,，才是真正對(duì)公眾、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),。

此次暴雨襲城,，去年11月剛落成的深圳機(jī)場(chǎng)新航站樓是重災(zāi)區(qū)。也難怪,，3.8萬(wàn)多個(gè)天窗,，是北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的220倍，幕墻接縫數(shù)量是國(guó)家大劇院的60倍,。世界級(jí)的設(shè)計(jì)和裝潢,，更應(yīng)在防災(zāi)方面做得更好，老天不會(huì)因?yàn)槟忝谰筒幌掠?。建筑有功能性,，更何況是城市公共建筑。如果沒(méi)有最基本的防災(zāi)意識(shí),，不能應(yīng)付哪怕是暴雨這樣的壞天氣,，怎么能算合格？

即便設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能對(duì)付“五十年一遇”,，也不能放松了警惕，萬(wàn)一遇到的是“百年一遇”甚至“兩百年一遇”呢,？正因如此,，公共治理不能僅僅是圍繞“應(yīng)急”做文章，更要把應(yīng)急預(yù)案本身所承載的思維方式,，貫穿于城市管理始終,，在各環(huán)節(jié),、各方面保持“底線(xiàn)的清醒”。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和潛績(jī),，設(shè)計(jì)好每一張規(guī)劃圖紙,、組織好每一次建筑施工、安排好每一次演習(xí),，我們才能走出“修不完的堤,，防不完的汛”。

實(shí)際上,，放眼社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域,，無(wú)論是地震洪澇之類(lèi)自然災(zāi)害，還是食品藥品安全,、流行疾病傳播之類(lèi)的突發(fā)事件,，或是交通擁堵、外來(lái)人口,、征地拆遷等治理困局,，莫不需要嚴(yán)守底線(xiàn)思維。建化工項(xiàng)目時(shí)不妨先問(wèn)一問(wèn),，要是發(fā)生事故怎么辦,？舉辦大型活動(dòng)時(shí)不妨先想一想，如遇突發(fā)狀況怎么辦,？舊城改造時(shí)不妨先算一算,，居民的基本安置是否有保障？對(duì)最壞的情況都成竹在胸了,，自然可以放開(kāi)手腳去做,。否則，就需要再掂量,、再細(xì)化,。拘泥于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“應(yīng)急”,，習(xí)慣于顧此失彼,、本末倒置的“倒逼”，只會(huì)陷入錯(cuò)誤重復(fù)的怪圈,。

不怕一萬(wàn),，就怕萬(wàn)一。秉持底線(xiàn)思維,，正是為了“既防一萬(wàn),，又防萬(wàn)一”。有底線(xiàn)思維,，就有了對(duì)問(wèn)題的科學(xué)預(yù)見(jiàn),、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)把控,。只有想在事先、防在事前,，才能做好風(fēng)險(xiǎn)管控,，也才能以最大的誠(chéng)意，爭(zhēng)取到最大的支持,，達(dá)到真正的社會(huì)善治,。