【“為發(fā)展求安全,、以安全促發(fā)展”,，六年過(guò)去了，再看汶川大地震重災(zāi)區(qū)“三川”之地今日的嶄新景象,，這種體會(huì)分外深刻】

5月12日,，帶著汶川大地震刻骨銘心的記憶，我們迎來(lái)了第六個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”,。就在各地不忘巨災(zāi)之痛,，紛紛進(jìn)行相關(guān)科普、教育,、培訓(xùn)等活動(dòng)的時(shí)候,，來(lái)自大自然的挑戰(zhàn)也不期而至。8日以來(lái),，我國(guó)南方多地遭遇暴雨襲擊,，引發(fā)洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害,。初步統(tǒng)計(jì),，已有5省區(qū)逾120萬(wàn)人受災(zāi)，3人死亡。當(dāng)“暴雨模式”再次開啟,，人們的心里難以平靜,。

“最年輕的現(xiàn)代都市為何在暴雨面前不堪一擊？”媒體的質(zhì)疑,，凸顯了一座城市的尷尬與困境,。日前，深圳遭遇了2008年以來(lái)的最強(qiáng)暴雨,，城市頓成澤國(guó),，20處片區(qū)內(nèi)澇，數(shù)以千計(jì)的汽車被淹,，讓“看?！敝愞揶碛侄嗔艘粋€(gè)對(duì)象。深圳雖新,，問(wèn)題依舊,。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卮蟛糠峙潘艿肋€是按1年1遇標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鋪設(shè),，相當(dāng)于每小時(shí)降雨強(qiáng)度約50毫米,，面對(duì)平均177.7毫米的巨大降雨量自然捉襟見肘。

“下水道瓶頸”“逢暴雨必澇”,，何嘗不是不少城市普遍的成長(zhǎng)煩惱,？據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái),，我國(guó)每年洪澇成災(zāi)的城市都在130座以上,，2010年高達(dá)258座，2013年為234座,。城市暴雨洪澇災(zāi)害趨于常態(tài)化,，已經(jīng)成為威脅公共安全的重大問(wèn)題。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),，不斷警示我們城市生活的另一面：擁抱了現(xiàn)代與繁華,，也必然面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

生物學(xué)者賈雷德·戴蒙德說(shuō),，農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)使病菌交了好運(yùn),，而城市的出現(xiàn)則給它們帶來(lái)了更大的幸運(yùn)。有的時(shí)候,，城市也是一個(gè)冷酷的放大器,。光翻閱近一段的新聞，不只是內(nèi)澇,，諸如地下管網(wǎng)泄漏,、水源污染,、火災(zāi)肆虐等，不時(shí)在一些城市發(fā)生,。正是進(jìn)入這樣的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境,，我們才更深刻理解了學(xué)者“城市聚集了人口與財(cái)富，也聚集了風(fēng)險(xiǎn)”的感嘆,，也才能深入思考今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題——城鎮(zhèn)化與減災(zāi),。

進(jìn)而言之，城市各種災(zāi)害的頻發(fā),，正是現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性的一個(gè)集中體現(xiàn),。回顧世界歷史經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),，各國(guó)在城市化進(jìn)程中總會(huì)遇到形形色色的環(huán)境問(wèn)題,、社會(huì)問(wèn)題和工業(yè)化并發(fā)癥。對(duì)中國(guó)而言,，不僅有地震,、臺(tái)風(fēng)、洪水,、泥石流等傳統(tǒng)災(zāi)害的侵襲,，也有與城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展,、社會(huì)治理等密切相關(guān)的非傳統(tǒng)災(zāi)害,。更可怕的是，二者一旦交織在一起,，就會(huì)使得風(fēng)險(xiǎn)之翼?yè)潋v得更為猛烈,。

下水道的狹窄，不正讓暴雨在城市橫行無(wú)忌,？超量排放遇上靜穩(wěn)天氣，不正帶來(lái)?yè)]之不去的霧霾,？幾天前,，在南京，由于違規(guī)操作和管理不當(dāng),，放射源銥—192丟失達(dá)3天之久,，同樣讓丟失地經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的污染恐慌。由此也可發(fā)現(xiàn),，在一個(gè)越來(lái)越現(xiàn)代化的社會(huì),，風(fēng)險(xiǎn)的最大特點(diǎn)就是系統(tǒng)性。地下管道的口徑,，關(guān)乎一城人的安危,；每一個(gè)排放者的作為,，會(huì)影響一方天空的陰晴。

日前,，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí),，強(qiáng)調(diào)要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問(wèn)題的同時(shí),，著力解決面上的普遍性問(wèn)題,。這既是作風(fēng)建設(shè)的明確要求，也是防災(zāi)減災(zāi),、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要方法論,。如果不向“攤大餅”的發(fā)展模式開刀，不扭轉(zhuǎn)重地上輕地下,、重建設(shè)輕規(guī)劃的不良慣性,，僅憑個(gè)別地段的管道擴(kuò)容、渠道疏浚,，就難以在下水道與降雨量的競(jìng)逐中贏得主動(dòng),，難以讓城市在各種難以逆料的風(fēng)險(xiǎn)面前挺起腰桿。

“為發(fā)展求安全,、以安全促發(fā)展”,，六年過(guò)去了，再看汶川大地震重災(zāi)區(qū)“三川”之地——青川,、北川,、汶川今日的嶄新景象，這種體會(huì)分外深刻,。天地之性人為貴,，穿越災(zāi)難浴火重生的錦繡巴蜀，向我們?cè)忈屃巳说牧α?、人的價(jià)值,。只有堅(jiān)持以民為本、以人為本,，堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民，我們才能真正夯實(shí)抵御災(zāi)害,、化解風(fēng)險(xiǎn)的安全堤壩,。據(jù)天氣預(yù)報(bào)，13日夜間起,，一輪新的強(qiáng)降雨又將向南方地區(qū)襲來(lái),。暴雨將至，在又一次人與天災(zāi)的較量中,，我們將會(huì)交出怎樣的答卷,？我們的城市將有怎樣的表現(xiàn),？這些問(wèn)題的答案，其實(shí)早在暴雨之前就開始書寫……