【“為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展”，六年過去了,，再看汶川大地震重災區(qū)“三川”之地今日的嶄新景象,，這種體會分外深刻】

5月12日,，帶著汶川大地震刻骨銘心的記憶,，我們迎來了第六個國家“防災減災日”。就在各地不忘巨災之痛,，紛紛進行相關科普,、教育、培訓等活動的時候,，來自大自然的挑戰(zhàn)也不期而至,。8日以來，我國南方多地遭遇暴雨襲擊,，引發(fā)洪澇,、風雹等災害,。初步統(tǒng)計，已有5省區(qū)逾120萬人受災,，3人死亡,。當“暴雨模式”再次開啟，人們的心里難以平靜,。

“最年輕的現(xiàn)代都市為何在暴雨面前不堪一擊,？”媒體的質疑，凸顯了一座城市的尷尬與困境,。日前，深圳遭遇了2008年以來的最強暴雨,，城市頓成澤國,，20處片區(qū)內澇，數(shù)以千計的汽車被淹,，讓“看?！敝愞揶碛侄嗔艘粋€對象。深圳雖新,，問題依舊,。據(jù)介紹，當?shù)卮蟛糠峙潘艿肋€是按1年1遇標準來鋪設,，相當于每小時降雨強度約50毫米,，面對平均177.7毫米的巨大降雨量自然捉襟見肘。

“下水道瓶頸”“逢暴雨必澇”,，何嘗不是不少城市普遍的成長煩惱,？據(jù)統(tǒng)計，2008年以來,，我國每年洪澇成災的城市都在130座以上,，2010年高達258座，2013年為234座,。城市暴雨洪澇災害趨于常態(tài)化,，已經(jīng)成為威脅公共安全的重大問題。這一嚴峻的現(xiàn)實,，不斷警示我們城市生活的另一面：擁抱了現(xiàn)代與繁華,，也必然面臨風險與挑戰(zhàn)。

生物學者賈雷德·戴蒙德說,，農業(yè)的出現(xiàn)使病菌交了好運,，而城市的出現(xiàn)則給它們帶來了更大的幸運。有的時候,，城市也是一個冷酷的放大器,。光翻閱近一段的新聞,，不只是內澇，諸如地下管網(wǎng)泄漏,、水源污染,、火災肆虐等，不時在一些城市發(fā)生,。正是進入這樣的現(xiàn)實語境,，我們才更深刻理解了學者“城市聚集了人口與財富，也聚集了風險”的感嘆,，也才能深入思考今年防災減災日的主題——城鎮(zhèn)化與減災,。

進而言之，城市各種災害的頻發(fā),，正是現(xiàn)代社會風險性的一個集中體現(xiàn),。回顧世界歷史經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),，各國在城市化進程中總會遇到形形色色的環(huán)境問題,、社會問題和工業(yè)化并發(fā)癥。對中國而言,，不僅有地震,、臺風、洪水,、泥石流等傳統(tǒng)災害的侵襲,，也有與城市建設、工業(yè)發(fā)展,、社會治理等密切相關的非傳統(tǒng)災害,。更可怕的是，二者一旦交織在一起,，就會使得風險之翼撲騰得更為猛烈,。

下水道的狹窄，不正讓暴雨在城市橫行無忌,？超量排放遇上靜穩(wěn)天氣,，不正帶來揮之不去的霧霾？幾天前,，在南京,，由于違規(guī)操作和管理不當，放射源銥—192丟失達3天之久,，同樣讓丟失地經(jīng)歷了驚心動魄的污染恐慌,。由此也可發(fā)現(xiàn)，在一個越來越現(xiàn)代化的社會,，風險的最大特點就是系統(tǒng)性,。地下管道的口徑,，關乎一城人的安危；每一個排放者的作為,，會影響一方天空的陰晴,。

日前，習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時,，強調要透過現(xiàn)象看本質,，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題,。這既是作風建設的明確要求,，也是防災減災、化解風險的重要方法論,。如果不向“攤大餅”的發(fā)展模式開刀,，不扭轉重地上輕地下、重建設輕規(guī)劃的不良慣性,，僅憑個別地段的管道擴容、渠道疏浚,，就難以在下水道與降雨量的競逐中贏得主動,，難以讓城市在各種難以逆料的風險面前挺起腰桿。

“為發(fā)展求安全,、以安全促發(fā)展”,，六年過去了，再看汶川大地震重災區(qū)“三川”之地——青川,、北川,、汶川今日的嶄新景象，這種體會分外深刻,。天地之性人為貴,，穿越災難浴火重生的錦繡巴蜀，向我們詮釋了人的力量,、人的價值,。只有堅持以民為本、以人為本,，堅持一切為了人民,、一切依靠人民，我們才能真正夯實抵御災害,、化解風險的安全堤壩,。據(jù)天氣預報，13日夜間起,，一輪新的強降雨又將向南方地區(qū)襲來,。暴雨將至,，在又一次人與天災的較量中，我們將會交出怎樣的答卷,？我們的城市將有怎樣的表現(xiàn),？這些問題的答案，其實早在暴雨之前就開始書寫……