廣西擬于16日召開高速公路車輛通行費漲價聽證會,。會還未開,物價部門就遭遇諸多批評和質(zhì)疑,。 廣西物價部門表示,,漲價原因是經(jīng)營虧損。新建成和即將建成通車的高速公路項目收益較差,,還款能力偏低,,通行費收入不足以支付銀行貸款利息,更談不上償還貸款本金。 高速公路通行費不是不能漲價,,但應(yīng)當(dāng)漲得合情合理,,讓公眾信服,并且保障公眾知情權(quán)與參與權(quán),。高速公路屬于重要的基礎(chǔ)性公共設(shè)施,,公共服務(wù)設(shè)施漲價,事關(guān)公共利益,,不能僅以一句“經(jīng)營虧損”就算完成了解釋,。正如人大代表所言,公路經(jīng)營是否虧損,,不應(yīng)僅由企業(yè)和政府自說自話,,而應(yīng)引入獨立的第三方機制審計核查,這樣才有說服力,。筆者認(rèn)為,,除此之外,相關(guān)賬目公開最有說服力:是否虧損,、虧損原因有哪些,,讓公眾看個明白。比如虧損,,也要進行具體分析,,是短期虧損還是長期虧損?虧損原因是車流量不足還是經(jīng)營不善,、員工收入偏高?都要用經(jīng)得起推敲的數(shù)據(jù)來說話,。 近年來公路建設(shè),、運營成本都在提高,確是實情,。但成本提高的結(jié)果,,究竟是達(dá)到不能承受的程度,還是僅僅減少了利潤收入,,應(yīng)該在公開賬目的前提下,,官方與公眾一起來算算。國人盡知的一點是,,高速公路行業(yè)利潤高,,據(jù)滬深兩市A股13家高速公路上市公司公布的2011年年報,平均毛利率高達(dá)56.08%,,而最高的重慶路橋毛利率甚至達(dá)到了91.14%,,超過了白酒行業(yè)。前兩年還是暴利,今天建設(shè),、運營成本提高了一些,,馬上就虧損了,難怪引起公眾的質(zhì)疑,。 官方稱,,2013年廣西高速公路車輛通行費總額為84.8億元,高速公路管養(yǎng)費用總額為31.3億元,,支付貸款本息為63.6億元,,高速公路營運虧損10.1億元。算一算,,公路管養(yǎng)費用占通行費收入的37%,,管理成本如此之高,企業(yè)和政府部門應(yīng)該解釋清楚,,最好的辦法還是公開相關(guān)數(shù)據(jù),。包括三公經(jīng)費支出了多少?企業(yè)員工特別是管理層工資,、獎金,、福利等等是個什么水平?公眾是有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的,。如果是一邊虧損,,一邊企業(yè)高管喝茅臺、開豪車,,獎金,、職務(wù)津貼、公積金等都是超國民的,,甚至政府官員的開銷,、給權(quán)力部門的贊助都在企業(yè)成本中列支,回過頭來卻讓公眾為企業(yè)虧損埋單,,那就說不過去了,。 廣東省內(nèi)高速公路將拆除16個區(qū)域間主線收費站和17個停車人工標(biāo)識站,7月起全省將實施聯(lián)網(wǎng)收費,,這不但在很大程度上提高了通行效率,,還減少了人員開支、收費站的維護等運營成本,,為降低通行費打下了基礎(chǔ),。這個事例說明,對有關(guān)方面來說,,只要把公眾利益放在心上,,努力提高管理水平,,降低運營成本,還是有很多內(nèi)部潛力可以挖掘的,。 |
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