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誰該為“質(zhì)量報復(fù)期”的建筑埋單,?

2014-04-30 08:20? 鄧海建?來源:新華每日電訊  責任編輯:林錦   我來說兩句
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上世紀80年代后,,廣東,、浙江,、山東等沿海地區(qū)城市化建設(shè)提速,,一批“快餐式”樓房密集建成,。一些專家指出,,如今許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達到20年、30年,。由于先天不足,,后天裝修過頻、維護不夠等原因,,良莠不齊的建筑正進入“質(zhì)量報復(fù)周期”,。(4月29日新華網(wǎng))

從浙江奉化20年屋齡居民樓倒塌,到江蘇常熟25年住民樓坍塌……“危樓”已成了令人揪心的公共議題,。建筑專家稱老舊建筑進入“質(zhì)量報復(fù)周期”,令人聯(lián)想起2010年住建部相關(guān)負責人曾透露——“中國是每年新建建筑量最大的國家,,卻只能持續(xù)25至30年,。”

短短二三十年的樓房,,稀里嘩啦如麻將般倒下,,說起來無非是三個原因:一是當年偷工減料嚴重,,技術(shù)標準如牛欄關(guān)貓,,甚至不少地方直接以泥漿代替水泥砂漿。據(jù)統(tǒng)計,,1993年,、1994年對空心磚進行國家抽檢和部門統(tǒng)檢,合格率僅為54.7%和69.4%,。

二是上世紀八九十年代,,市場經(jīng)濟剛起步,不少建筑工人基本是從農(nóng)地直接上了腳手架,,建筑產(chǎn)業(yè)原始而粗放,。

三是正因為住房設(shè)計有問題,加之這些房子基本在城市變遷中成了“核心地帶”,,轉(zhuǎn)手概率大,、裝修翻新多,大改大修之后,更是讓脆弱的樓房傷筋動骨,。

高樓是一批批蓋起來的,,自然也會一撥撥倒下去。2009年8月4日,,河北石家莊市一座建于上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌,,17人遇難;2009年9月5日,,寧波市錦屏街道南門社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌,;2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌,,造成1死1傷,;2013年3月28日,浙江紹興市越城區(qū)城南街道外山新村,,一幢四層樓的民房倒塌……從媒體報道來看,,這些房子大都建于上世紀八九十年代。

我國《民用建筑設(shè)計通則》規(guī)定,,多層(四層至六層),、中高層和高層居住建筑的使用年限為50到100年。然而,,英國建筑平均壽命132年,,美國74年。如今的這些“樓脆脆”,,看似個案,看似是標準與技術(shù)問題,,但當年大批樓房像種地一樣種了下去,,它們何嘗不曾是地方城市化建設(shè)的旗幟?弄清這個道理才能明白,,除了倒霉的業(yè)主,,誰最該為這些年輕而夭折的樓房埋單?

不過,,與風(fēng)險檢測相比,,真正困難的是修復(fù)程序——數(shù)十年過去,很多建筑的開發(fā)商早已杳無所蹤,。

從常理常情來說,,住危房的一般多不是高收入者,修復(fù)成本對他們來說是一筆不小的支出,。如果業(yè)主作為唯一的埋單者,,不僅有悖歷史與權(quán)責關(guān)系,也不大現(xiàn)實。

眼下能做的,,至少有兩點:一是引入商業(yè)保險機制,,對于檢測后的舊樓及時參保,分攤并化解風(fēng)險成本,;二是地方財政要承擔兜底功能,,安居才能樂業(yè),沒有什么比“住在不會倒塌的房子里”更能讓民眾心安,。何況,,這些危樓,或曾作為地方政績?yōu)槌鞘心樏嫱恐ǚ?,如今時過境遷,,“卸妝”責任自然義不容辭。

未雨綢繆,,總好過文過飾非,。面對進入“質(zhì)量報復(fù)期”的部分居民樓,是該想想辦法,、有所作為了,。

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