浙江奉化一幢只有20年歷史的居民樓突然倒塌，由此引起的焦慮是,，上世紀(jì)80年代后,，我國(guó)各地城市化建設(shè)提速，大批樓房密集建成,，一些城市良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”,。這種擔(dān)憂不是沒(méi)有根據(jù)，住建部一位負(fù)責(zé)人曾透露,，我國(guó)是每年新建建筑量最大的國(guó)家，卻只能持續(xù)25—30年,。相較之下,，英國(guó)建筑的平均壽命達(dá)到132年。

上世紀(jì)“80后,、90后”樓房建設(shè),，執(zhí)行的是1988年頒布的《民用建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其對(duì)房屋的壽命沒(méi)有硬規(guī)定,，但使用僅20年的居民樓如麻將般倒掉仍屬極為不正常,。相較于其他國(guó)家的建筑平均壽命，“80后,、90后”樓盤根本不“老”,，但卻“未老先衰”得令人驚愕。個(gè)中原因或許錯(cuò)綜復(fù)雜,，但質(zhì)量缺陷不容回避,，譬如奉化倒塌的樓房鋼筋不合格，有業(yè)主“住了19年反映了19年問(wèn)題”,。

就“80后,、90后”樓盤，有建筑師提出：應(yīng)借鑒香港“強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃”,，各地相關(guān)部門盡快對(duì)所轄城市的老舊樓房進(jìn)行全面普查和徹查，“樓房安全一分鐘都不能等”,。對(duì)于曾經(jīng)快餐式建房的歷史欠賬,，強(qiáng)制驗(yàn)樓并消除隱患固然十分必要,。但是,，我國(guó)建筑質(zhì)量缺陷由來(lái)已久，還清了“舊賬”難免還會(huì)欠下“新債”,，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，一些地方政府會(huì)不會(huì)陷入疲于應(yīng)對(duì)的泥沼,？

2005年7月1日起施行的《民用建筑設(shè)計(jì)通則》,，規(guī)定了一般性建筑的耐久年限為50年到100年,。但即便從此設(shè)定了房屋壽命,，一些地方的樓盤也頻現(xiàn)“樓歪歪”,、“墻脆脆”,，正是在新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施行之后,，住建部的有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出了“只能持續(xù)25—30年”的感嘆,。由此可見(jiàn),，建筑質(zhì)量隱患不只埋藏于磚混結(jié)構(gòu)的“80后,、90后”樓盤,，如今的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑,，也未必就是“樓堅(jiān)強(qiáng)”,。

究其原因,，縱有萬(wàn)千，政府部門的質(zhì)量監(jiān)管乏力卻要占到大頭,。從上世紀(jì)90年代開始的房地產(chǎn)大躍進(jìn),，地方政府置身其中,，通過(guò)土地供應(yīng)促動(dòng)房地產(chǎn)快速發(fā)展，卻對(duì)優(yōu)化發(fā)展明顯失控,；其興奮點(diǎn)在于土地財(cái)政和各種稅費(fèi)收入，而非建筑質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督,；甚至一些地方政府與房地產(chǎn)商關(guān)系密切,，讓隸屬于地方政府的質(zhì)量監(jiān)督部門只能睜只眼閉只眼。

這種自我定位和利益關(guān)系下,，不僅讓地方政府部門與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系很難厘清,、理順,，還涉及政府職能在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的“錯(cuò)位”，更讓建筑質(zhì)量監(jiān)督流于形式,。面對(duì)一起又一起的“短命建筑”,，地方政府需要盡快轉(zhuǎn)身，將行政職能定位在對(duì)開發(fā)商,、建筑商和監(jiān)理方的嚴(yán)格監(jiān)管上，從而理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，嚴(yán)格控制建筑質(zhì)量,。

當(dāng)然，在土地財(cái)政和形象政績(jī)的強(qiáng)大慣性下,，讓一些地方政府部門站到地產(chǎn)商的“對(duì)立面”實(shí)施嚴(yán)苛監(jiān)管，似乎難度不小,。但是,，國(guó)內(nèi)企業(yè)的“短命”,，往往使建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”后只能由政府埋單，而無(wú)處去追償,。面對(duì)或?qū)⑵Ｓ趹?yīng)對(duì)“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”的風(fēng)險(xiǎn)與壓力,，一些地方政府部門除了轉(zhuǎn)身加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督之外,，還有其他選擇嗎？

燕農(nóng)（河北 教師）