浙江奉化塌樓事件發(fā)生后,,陸續(xù)有消息爆出,坍塌居民樓的開發(fā)商和施工方均已難覓,。 這一事件共造成1死6傷,,而現(xiàn)在人們最關心的問題是,這一事件帶來的損失誰來“埋單”,?一方面奉化市已向事故涉及的家庭發(fā)放了慰問金,、臨時安置費等,這筆錢政府可以臨時墊付,,但最終誰來支付,?另一方面,今后必然要對死傷者進行賠償,,賠償?shù)倪@筆錢由誰來掏,?還有,坍塌的樓房到底誰來賠償,? 事件損失誰來“埋單”,?顯然,公眾首先會想到開發(fā)商,、施工方,。因為根據(jù)《民用建筑設計通則》規(guī)定,一般性建筑耐久年限為50至100年,。而倒塌的這幢樓房壽命僅有20年,。然而,如今當年的開發(fā)商和施工方一吊銷一分拆,,難以尋覓,。 面對開發(fā)商、施工方難覓這一現(xiàn)實該怎么辦,?如果最終找不到開發(fā)商和施工方,,是否由地方政府或者說納稅人來“埋單”?即使能找到開發(fā)商和施工方,若開發(fā)商,、施工方把倒塌的責任推給臺風浸水又該怎么辦,? 據(jù)悉,當年的開發(fā)商目前處于“吊銷非注銷”狀態(tài),。按照有關規(guī)定:被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)還要完成注銷手續(xù)才算企業(yè)實現(xiàn)消亡,。非注銷的企業(yè),檔案必須是保存的,,從檔案找到當年開發(fā)商的法人或股東并不是沒有可能,,關鍵在于是否下決心去追查。 再說施工方,,盡管已經(jīng)分拆為四家企業(yè),,但當年的施工方與這四家企業(yè)還是存在“血緣”關系的,如果調(diào)查認定當年施工有問題,,這四家企業(yè)理應承擔相應的責任,。當然,不能把目光全盯在開發(fā)商和施工方身上,,還要根據(jù)調(diào)查結果追究工程驗收部門的責任,。按理說,開發(fā)商,、施工方及驗收方都逃脫不了責任,。 現(xiàn)在的問題,一是有關部門能否公正公開調(diào)查事故原因,,明確相關各方責任,;二是如何去找當年的開發(fā)商、施工方追責,;三是如果有關各方不承認自己的責任,、陷入爭論怎么辦? 實際上,,奉化塌樓事件的損失賠償問題,,還帶出另一個問題,即我國建筑質量一旦出現(xiàn)問題,,尤其是開發(fā)商注銷后誰來承擔后果,?盡管我國有工程質量保證金制度、房屋質量保險制度,,但在實踐中都存在著各種不足,,無法真正發(fā)揮效用。即使樓房參加房屋質量保險,,但臺風等自然災害造成損壞,,保險人是不賠償?shù)摹?/p> 因此,,對奉化塌樓事件,我們不能止于表面追問,,還應該有更深的反思,,比如,老建筑一旦倒塌,,找不到當年的開發(fā)商,、施工方怎么辦?如果沒有納入房屋質量保障制度又怎么辦,? 馮海寧(北京職員) |
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