歷經四次審議,,4月24日,經十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法》修訂案,。修訂后的環(huán)保法有可能成為現(xiàn)行法律里面最嚴格的一部專業(yè)領域行政法,,將于2015年1月1日施行。(4月24日新華網) 新環(huán)保法亮點很多,,其中最大看點,,就是強化了企業(yè)污染防治責任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,,對違法行為“零容忍”,、出重拳,讓污染者承擔更高違法成本,。此舉有利于解決目前一些地方存在的環(huán)保執(zhí)法疲軟問題,,有助于扭轉伴隨經濟快速發(fā)展而生的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。 污染環(huán)境的違法成本低,,是我國環(huán)境保護工作多年來面臨的一個頑疾,。全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹曾舉過這樣一個例子:“一個10萬千瓦的發(fā)電機組,每天的環(huán)保成本大概是五六十萬,,如果不開環(huán)保設備就等著罰款1萬,,誰不會算這個賬?”違法企業(yè)往往在交納遠低于守法成本的一次性罰款后,,就可以繼續(xù)污染環(huán)境,。污染環(huán)境的違法成本過低,,不僅讓污染環(huán)境者有恃無恐,不把法律放在眼里,,也讓國家解決突出環(huán)境問題的政策措施打了折扣,。 良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉,。藍天白云,、綠水青山是民生之基、民心所向,。2013年以來,,我國部分地區(qū)霧霾天氣等污染問題集中爆發(fā),“涉環(huán)保群體性事件”頻發(fā),,人民群眾反映強烈,,一定程度上影響了社會穩(wěn)定。毫無疑問,,環(huán)境污染生態(tài)破壞已經到了不得不重視的地步,, 對任何一個國家來說,,環(huán)境治理都是一個綜合性問題,,也是難題。只有用改革的辦法,,從制度入手,,特別是打造一部真正的違法成本高的法律,賦予環(huán)保部門更多法律權力,,對環(huán)境破壞行為和相關責任單位,、責任人采取更為嚴厲的懲罰措施,才能解決環(huán)境不斷惡化的問題,。事實表明,,強化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究,既是保護公民環(huán)境權益,、維護社會公平正義的重要措施,,也是提高企業(yè)違法成本、震懾企業(yè)違法排污行為的根本對策,。 一位哲人說過:“如果法律不能被執(zhí)行,,那就等于沒有法律?!庇蟹ú灰辣葻o法可依的危害性更大,。有了法律,污染企業(yè)卻不遵守,,這是視法律為無物,,戕害的不只是法律尊嚴,,更會造成惡劣的“示壞”效應。法律的生命力在于執(zhí)行,。只有堅持“認真”二字,,落實“從嚴”要求,政府嚴格執(zhí)行法律,,企業(yè)和公民嚴格遵守法律,,才能將環(huán)保立法的作用真正發(fā)揮。 環(huán)境保護人人有責,,必須充分調動一切因素,,動員全社會力量共同參與。環(huán)境保護不僅僅是政府的責任,,個體的力量亦不容小覷,。確保新的環(huán)保法律落到實處,必須保障公民對環(huán)境保護的知情權,、參與權和監(jiān)督權,,為公民監(jiān)督政府與企業(yè)提供制度渠道。健全舉報制度,,鼓勵公民,、法人和其他社會組織就生態(tài)環(huán)境問題進行舉報,發(fā)揮好公眾,、新聞媒體和社會組織的監(jiān)督作用,。唯有如此,才能形成工作合力,。 |
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