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不動產(chǎn)登記的意義再探討

2014-04-23 09:22? 費  雪?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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眾所關注的不動產(chǎn)登記制度終于有了時間表,。

根據(jù)媒體報道,,中國國土資源部在其官網(wǎng)上發(fā)文表示,將在2016年全面實施統(tǒng)一登記制度,。同時,,國土部還明確給出了時間表。

不動產(chǎn)登記究竟是什么,?這其實不是新鮮事,,自從有私有產(chǎn)權的存在,不動產(chǎn)的登記一直存在,,最早可以上溯到周朝,,而民國時期已經(jīng)有接近現(xiàn)代化的不動產(chǎn)登記制度。近年,,隨著《物權法》的出臺,,私有產(chǎn)權得到肯定,不動產(chǎn)登記制度就顯得尤其重要,,換而言之,,不動產(chǎn)登記與《物權法》中的基本制度建設息息相關,是一個現(xiàn)代國家應該有的法律制度,。

既然不動產(chǎn)登記制度如此重要,,為何一直沒有實施?一方面是涉及諸多部門協(xié)作,,動力不足,;另外一方面則是阻力很大,無論利益集團還是一般民眾,,很容易就聯(lián)想到反腐或者房產(chǎn)稅,。

不動產(chǎn)登記制度談了多年,但一直沒有下文,,從去年開始進程明顯加快,,這也與新一屆政府的改革決心相關。

政府方面的推動,尤其是統(tǒng)一不同部門的協(xié)調(diào),,對于不動產(chǎn)登記制度意義巨大,本文開篇所談的時間表出臺也就是這樣的改革動力之下出臺,。與此同時,,阻力如何解決也是大家關注的話題,尤其是不動產(chǎn)登記制度對于房價的影響更是引發(fā)更多關注,。

如何看待這個問題,?首先,,即使目前不動產(chǎn)登記制度完善,現(xiàn)行法律中我國物權法其實受到德國影響,,其產(chǎn)權信息也受到隱私保護,也就是只有權利人或利害關系人申請才可以查閱,,并不是普通人就可以隨便查閱,。

其次,,我們應該拋棄把長期法律建設當做短期調(diào)控工具的思維,,也就是不要動輒以房價漲幅為政策目標。畢竟房價漲幅本來是市場行為,。也正因此,降低房價并不是不動產(chǎn)登記的首要目標,,也不是其能夠解決的問題,,改變樓市供需,本質(zhì)上需要政府在土地制度,、廉租房,、戶籍改革等方面做出配套改革。

如前所言,,不動產(chǎn)登記是一件重要的制度建設,,如果能夠在設計合理的基礎之上推出房產(chǎn)稅,也許長期來看對于抑制房地產(chǎn)投機有所幫助,,對于抑制房價較快上漲肯定有影響,,但這并不是不動產(chǎn)登記制度的題中之意。站在更大格局來看,,法律本身的意義就是法治,,不動產(chǎn)登記制度的確立是對私有產(chǎn)權確立以及中央與地方權限劃分的契機。基于不動產(chǎn)登記制度之上的房產(chǎn)稅等政策,,不僅能夠為地方政府拓展新的財源,,更可以使得地方政府不再一味依賴土地財政,,而且也有助于厘清地方與中央長期事權與財權不對等的局面,,有利于未來政府的一系列改革深化。

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