自從中央出臺多種規(guī)定約束官員之后,,“為官不易”的感嘆就不時出現(xiàn),。規(guī)矩多了,,官不那么好當了,就影響了官員的積極性,,于是“為官不易”的衍生品就出現(xiàn)了——“為官不為”。 4月20日,,在第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進會上,,中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山說,,遵守規(guī)矩不是無所作為,,“為官不易”不能“為官不為”…… 比起以前,現(xiàn)在某些官員正面臨上下雙重壓力:在消費公款時有“八項規(guī)定”等紀律的管束,;來自上頭的巡視組不知道會找到什么人談話,,會問出什么問題;那些在“為官輕易”時候所犯的錯誤,,不知道何時東窗事發(fā),;那些情人,也未知何時一不高興,,把照片,、視頻翻出來“曬”到電子媒介上;在公務(wù)活動及日常生活中,,又要面對無處不在的手機相機,,言行稍有不慎,,就可能被傳到網(wǎng)上,遭到萬眾圍觀……而在中央嚴管干部之前,,尤其在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達之前,,哪怕出了問題,也往往可以通過人脈關(guān)系進行“消聲”處理,。 但現(xiàn)在所說的“為官不易”,,也只是針對過去而言,與某些國家和地區(qū)的官員一言一行都時時刻刻納入公眾和媒體的視野相比,,我們的官員還遠未到“官不聊生”的地步,。某些官員現(xiàn)在感到“不自由”,是因為過去太自由,;現(xiàn)在感到“日子不好過”,,是因為過去太好過。正是過去太自由太好過,,使一些官員產(chǎn)生驕嬌二氣,,一旦遇到“緊日子”就唉聲嘆氣怨懟連連。 當官的感覺沒有過去那么好之后,,自然就會影響到一些官員的積極性,,就出現(xiàn)了“為官不為”現(xiàn)象。官場中本來就有“不求有功但求無過”和“槍打出頭鳥”的潛規(guī)則,,現(xiàn)在日子緊了,,群眾評議的分量也有所提升,而管人管事越嚴格,,就越容易得罪人,,一些官員干脆就當起了好好先生。 在我們這里,,官員的紙面收入并不高,,以前因為可以消費“三公”,還有灰色收入,,實際待遇并不低?,F(xiàn)在三公消費受限制,灰色收入有風險,,僅靠工資消費顯然就沒有過去那么瀟灑了,。于是有的官員提出了“拿多少工資干多少活”的“相對論”。 我們承認官員也是人,,也要吃喝應(yīng)酬,,應(yīng)該有保證基本消費的收入。但官員的收入,,大多數(shù)還是在平均線之上,,如果僅僅因為額外的收入受限制就消極怠工,,那么我們不用“為人民服務(wù)”的高標準要求,只用基本的職業(yè)道德衡量他們,,也同樣難以達標。 面對從“為官不易”到“為官不為”的現(xiàn)象,,我們恐怕不能只用大道理來教育感化官員了,。這不是說我們不需要大道理,而是大道理曾被過度使用,,使許多人產(chǎn)生了“抗藥性”,,已經(jīng)不那么靈光了;而且大多數(shù)官員本身就是大道理的熟練傳播者,,經(jīng)常用以教育部下,,從來不缺對大道理的了解。我們現(xiàn)在需要的,,是用科學的考評制度去考察官員,,讓“為官不為”的人無法在官場混下去。 然而,,我們官員的選拔任用機制,,還存在這樣那樣的不足,還有急需補上的短板,?!盀楣俨粸椤爆F(xiàn)象能夠產(chǎn)生并且持續(xù),正是干部選拔任用問題的表現(xiàn),。 (作者是本報首席評論員) |
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