中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》,，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑,，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,。建設(shè)新型城鎮(zhèn)化不能流于形式,，追求速度和規(guī)模,，而應(yīng)全面把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),，把落腳點(diǎn)放在“人”上。

李克強(qiáng)總理指出：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，核心是人的城鎮(zhèn)化,，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民,?！币虼耍鞯卦谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化之初,，就要立場(chǎng)明確,、站位高遠(yuǎn)，堅(jiān)持“以人為本”,，把城鎮(zhèn)化的落腳點(diǎn)放在“人”上,，而不是一場(chǎng)“造城運(yùn)動(dòng)”。

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的概念,，新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng),、節(jié)約集約,、生態(tài)宜居,、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市,、小城鎮(zhèn),、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化,?？芍擎?zhèn)化絕不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,，更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、就業(yè)方式、人居環(huán)境,、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,。各地在追求城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要著眼全局,、全面考慮,，既要推進(jìn)城市建設(shè)，也要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),；既要促進(jìn)發(fā)展,，更要保護(hù)環(huán)境。

城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持以人為本,，就要保證農(nóng)民的權(quán)益不受損害,，防止土地被無(wú)序流轉(zhuǎn)、農(nóng)民被上樓等“被城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象發(fā)生,。城鎮(zhèn)化過(guò)程中,，地方政府要著力解決農(nóng)民失地后面臨的實(shí)際問(wèn)題和上樓后的后顧之憂，不能讓農(nóng)民失地后失業(yè),，上樓后享受不到市民待遇,。通過(guò)大力發(fā)展中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，吸收失地農(nóng)民,，解決其就業(yè)問(wèn)題,，讓農(nóng)民們有事干，使其生存有道,。同時(shí),，更應(yīng)該讓他們的身份和待遇城鎮(zhèn)化，享受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠,，不只有房子住,，也要有養(yǎng)老金和社會(huì)保障，他們才能安居樂(lè)業(yè),，這才是真正意義上的新型城鎮(zhèn)化,。