政府工作報告提出，“推進社會治理創(chuàng)新。注重運用法治方式,，實行多元主體共同治理,。健全村務公開,、居務公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。”黨委領導,、政府負責、社會協(xié)同,、公眾參與的社會治理格局,，有助于社會公共資源均等化、公共服務均衡化,。我們非常贊成,。但是，政府職能轉變,，權力下放,，監(jiān)管不能缺位。

比如,，政府購買服務初衷是為了厘清政府和市場的關系,，充分發(fā)揮社會組織的積極作用,。然而,，許多原來由政府做的項目轉由第三方來承接的時候，也會產生一些問題,，如行事不規(guī)范,、服務不到位。目前,，我們的社會組織和經濟組織結構不合理,，發(fā)展不平衡,，活動也不規(guī)范，缺乏有效競爭,，亟須規(guī)范和指導,。政府購買服務，監(jiān)管不能缺位,，否則,，政府將項目包出去了，錢也花出去了,，卻沒達到預期效果,，百姓仍然不滿意。

除了購買服務,，還應當發(fā)揮志愿者的作用,，讓他們積極參與到社會治理中來，這將有利于基層社區(qū)的自治,。比如,，我們社區(qū)垃圾分類管理原來主要靠志愿者，他們不圖報酬,，只要一份肯定和尊重,。志愿者的行動對社區(qū)居民有潛移默化的作用，時間一長,，垃圾分類就成了習慣,。

老百姓心里有一桿秤，對黨和政府工作滿意不滿意,，他們的評判很直接,。凡是社會公共事務，不管是由政府直接提供,，還是購買第三方服務,，效果好不好，都直接影響黨和政府在群眾心目中的形象,。因此,，哪些項目可以購買，向誰購買,，購買以后怎么監(jiān)管,，如何提高社會組織的能力和水平，如何確保為民服務的效果,，把實事辦成好事,，還要好好探索。

（作者為上海市長寧區(qū)虹橋社區(qū)（街道）虹儲居民區(qū)黨總支書記,，本報記者曹玲娟,、姜泓冰整理）