政府工作報告提出,，“推進社會治理創(chuàng)新。注重運用法治方式,，實行多元主體共同治理,。健全村務公開,、居務公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用,?！秉h委領導、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會治理格局，有助于社會公共資源均等化,、公共服務均衡化,。我們非常贊成。但是,，政府職能轉(zhuǎn)變,，權(quán)力下放，監(jiān)管不能缺位,。

比如,，政府購買服務初衷是為了厘清政府和市場的關系，充分發(fā)揮社會組織的積極作用,。然而,，許多原來由政府做的項目轉(zhuǎn)由第三方來承接的時候，也會產(chǎn)生一些問題,，如行事不規(guī)范,、服務不到位。目前,，我們的社會組織和經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)不合理,，發(fā)展不平衡，活動也不規(guī)范,，缺乏有效競爭，亟須規(guī)范和指導,。政府購買服務,，監(jiān)管不能缺位，否則,，政府將項目包出去了,，錢也花出去了，卻沒達到預期效果,，百姓仍然不滿意,。

除了購買服務，還應當發(fā)揮志愿者的作用,，讓他們積極參與到社會治理中來,，這將有利于基層社區(qū)的自治,。比如，我們社區(qū)垃圾分類管理原來主要靠志愿者,，他們不圖報酬,，只要一份肯定和尊重。志愿者的行動對社區(qū)居民有潛移默化的作用,，時間一長,，垃圾分類就成了習慣。

老百姓心里有一桿秤,，對黨和政府工作滿意不滿意,，他們的評判很直接。凡是社會公共事務,，不管是由政府直接提供,，還是購買第三方服務，效果好不好,，都直接影響黨和政府在群眾心目中的形象,。因此，哪些項目可以購買,，向誰購買,，購買以后怎么監(jiān)管，如何提高社會組織的能力和水平,，如何確保為民服務的效果,，把實事辦成好事，還要好好探索,。

（作者為上海市長寧區(qū)虹橋社區(qū)（街道）虹儲居民區(qū)黨總支書記,，本報記者曹玲娟、姜泓冰整理）