國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,，報(bào)告中說(shuō)：要“以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛,，突破利益固化的藩籬,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革”,。

政府工作報(bào)告回顧過(guò)去一年,，部署未來(lái)一年，是政府一年一次的施政總結(jié),。今年的報(bào)告,，更是新一屆政府的“開山之作”，相當(dāng)于施政理念的首次公開表達(dá),。報(bào)告措辭凝練,，快準(zhǔn)狠，透露著穩(wěn)控全局,、必有作為的氣勢(shì),。給出“背水一戰(zhàn)”這樣的話，已然是新一屆政府許下承諾,，任期內(nèi)必要交出人民滿意的答卷,。

回顧過(guò)去一年，改革突破在很多領(lǐng)域體現(xiàn),。經(jīng)濟(jì)層面,，以上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立為標(biāo)志，金融領(lǐng)域率先破局,，一系列解除市場(chǎng)束縛的方案持續(xù)出臺(tái),。行政層面，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,，放開貸款利率,，確立前端審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)型，政府管制大面積退出,，向市場(chǎng),、向社會(huì)充分放權(quán)。社會(huì)層面,，農(nóng)村,、城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)并軌，城鄉(xiāng)二元對(duì)立首次打破,。這些改革，不少是延遲許多年的未竟事業(yè),，是真正的“硬骨頭”,，曾經(jīng)像是歷史性難題，如今一朝啃掉,?？梢姡母锿黄齐x不開魄力,。

展望未來(lái)一年,，“從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起”,，這三個(gè)“從”，描述了三個(gè)改革突破方向,。諸如權(quán)力清單制,、利率市場(chǎng)化、清除各種市場(chǎng)關(guān)卡等等,，這些改革部署,，幾乎以斷語(yǔ)的形式寫進(jìn)報(bào)告，所描述的不是什么量上的努力,，不是溫吞水的漸進(jìn),，而是一竿子到底的事項(xiàng)。這就是說(shuō),，改革的突破性,，已經(jīng)成為要直接追求的目標(biāo)。

政府一年一個(gè)報(bào)告,，就是向人民一年交一次答卷,。從時(shí)間感來(lái)講，這屆政府將以一年為單位給改革計(jì)時(shí),。全面深化改革總部署,，將以一年斷代的方式，呈現(xiàn)進(jìn)展,。一旦進(jìn)入政府具體施政層面,，改革開始落實(shí)，就不再是講理念,、原則,，而是講辦法、講對(duì)策,，要一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題面對(duì),。但問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,，泥沙俱下，任務(wù)自然艱巨,。一屆政府終有任期,，時(shí)間限制之下，要兌現(xiàn)給出的承諾,，實(shí)現(xiàn)這一屆政府的改革使命,，必然凡事都要直奔主題而去，每一個(gè)動(dòng)作都要執(zhí)牛鼻子,。在這個(gè)意義上,，改革的突破性，近乎要當(dāng)作日常事務(wù),，要成為“家常便飯”,。所以，報(bào)告說(shuō)：要“抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措”,。

改革提速,，更多延緩已久的難題不排除一朝解決的可能性。社會(huì)人心只可一鼓作氣,，改革提速就只能勇往直前,。改革態(tài)勢(shì)一旦起來(lái)，整個(gè)社會(huì)的心理預(yù)期也跟著提速,，人們心中的改革時(shí)間表都將提前,。靠時(shí)間自行消化問(wèn)題,，利益阻礙面前尋求妥協(xié)方案,，等等，都將成為人們普遍無(wú)法接受的態(tài)度,。曾經(jīng)推諉的各種手段將不再適用,，技術(shù)不成熟、時(shí)機(jī)不成熟,、利益阻礙大云云,，都不再成其為理由。開弓沒(méi)有回頭箭,，某種意義上,，改革態(tài)勢(shì)本身已經(jīng)成為一種倒逼力量。

改革突破,，要的就是“背水一戰(zhàn)”的態(tài)度,。這是新一屆政府給出的莊重承諾，人民等待滿意答卷。