環(huán)保部日前下發(fā)《關(guān)于做好空氣重污染監(jiān)測預警信息發(fā)布和報送工作的通知》（以下簡稱《通知》），批評部分地區(qū)“空氣重污染預警信息發(fā)布和報送不主動,、不及時,，應(yīng)急措施滯后，面對公眾關(guān)切不回應(yīng),、不發(fā)聲”,。（12月17日《中國環(huán)境報》）

“面對公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲”，漠然的姿態(tài)背后,，或并非地方政府部門認知的麻木,，而是因為在他們的觀念中，規(guī)避政績單上的污點,，或要比解除空氣污染的威脅更為緊要,。此番環(huán)保部的《通知》，驅(qū)散環(huán)境信息的霧霾,，正是空氣治污的前提,。但顯然，這只是工作機制的完善,。要讓這種工作機制在正常的軌道上運行并發(fā)揮效力,，恐怕還得納入到政績評價體系中來。

前段時間,，遼寧的“霧霾罰單”備受關(guān)注和爭議,。秉持誰污染誰治理的原則，問責的矛頭理應(yīng)指向高污染的企業(yè),，以及落后發(fā)展觀念的地方政府和官員,。可到頭來,，“霧霾罰單”罰的卻是納稅人,，企業(yè)、政府和官員的利益卻毫發(fā)無損,。因此有人建議,，“霧霾罰單”不能伸進納稅人的錢袋子，而是應(yīng)該砍向污染企業(yè)的利潤,，指向地方政府和官員的政績單,。

毋庸置疑，“霧霾罰單”是種工作機制的創(chuàng)新,，但致命的缺陷在于,，它并未觸及對相關(guān)利益群體追究和問責的關(guān)鍵問題。而環(huán)保部的《通知》,，顯然也存在著同樣的尷尬,。

從《通知》來看，只是要求建立空氣重污染監(jiān)測預警信息報送制度,，規(guī)范信息發(fā)布渠道,。至于預警信息發(fā)布滯后、報送不主動,，地方政府和官員該承擔怎樣的責任,？并沒有要求,。科學的工作機制如果沒有配套的問責機制來推動,，那么預警監(jiān)測信息報送制度難免懸置,。當然，《通知》在問責方面表現(xiàn)出的綿軟,，也體現(xiàn)出環(huán)保部的尷尬,，光憑環(huán)保部恐怕力所不逮。

表達鐵腕治污的“霧霾罰單”也好,，驅(qū)散信息霧霾的空氣重污染監(jiān)測預警信息報送制度也罷，歸根到底,，只是工作機制的改變,。而要改變地方政府和官員的行政思維和政績理念，避免在環(huán)境問題上失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生,，根本的驅(qū)動力,，還是相應(yīng)配套的監(jiān)督和問責機制。

時言平 （媒體評論員）