記者10日從遼寧省環(huán)保廳獲悉，《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》公布以來,，遼寧省首次給8個(gè)城市開出“霧霾罰單”,，罰繳總計(jì)5420萬元,。其中沈陽3460萬元,，大連160萬元,、鞍山780萬元、撫順160萬元,、本溪20萬元,、營口40萬元、遼陽500萬元,、葫蘆島300萬元,。 （12月10日《新華網(wǎng)》）

“霧霾罰單”還真夠新鮮的。在十面霾伏的當(dāng)下,，“霧霾罰單”剛一亮相著實(shí)讓公眾為之一振,，看出了有關(guān)部門對霧霾的重視。但是,，這樣的舉動,，也讓公眾感受到了其中的不妥之處。其間牽涉到這樣一個(gè)問題：這樣的罰單罰的是誰,？誰來為這些罰款買單,？

首先,，我們需要找到霧霾的主要元兇：一是違法排污,，二是監(jiān)管不力,。罰款可以有，但要找對對象,。一個(gè)城市霧霾天氣的形成,，和污染有關(guān)，和監(jiān)管有關(guān),。如果真的需要罰款的話,，也只有兩個(gè)群體可以被罰，那就是制造霧霾的人和監(jiān)管霧霾的人,。而遼寧的這個(gè)“霧霾罰單”是開給誰的呢,？

霧霾的產(chǎn)生，罪魁禍?zhǔn)资侵圃煳廴镜娜?，是監(jiān)管污染的人,。需要承擔(dān)“霧霾罰單”責(zé)任的是以上群體,，誰的錯(cuò)就讓誰承擔(dān)才是公平的,。罰款的初衷是讓排污企業(yè)考慮違法成本而收斂；環(huán)保部門會因?yàn)樽陨砝娑訌?qiáng)監(jiān)管,；相關(guān)官員會因?yàn)樽陨砝娑e極作為,。

然而，把“霧霾罰單”開給一個(gè)城市,，地方政府上繳的罰款來自于公共財(cái)政,，就算罰的再多,，官員不心疼，監(jiān)管部門不心疼,，污染企業(yè)更不心疼,，最心疼的還是老百姓。本來,，當(dāng)?shù)厝罕娋鸵呀?jīng)飽受霧霾之苦,，最后還要掏錢負(fù)擔(dān)這筆罰款。而且,，這種罰款造成的痛楚并不會刺激到那些制造污染的單位或者個(gè)人,，因?yàn)闆]有落到自己的頭上,，所有的違規(guī)行為還是會延續(xù)下去。

公眾不反對罰款,，但一定要找對罰款對象,。只有讓那些污染企業(yè)為自己的行為掏錢買單,、讓沒有切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門為失職付出代價(jià)，才能真正起到警醒作用,，才能真正有助于環(huán)境改善。